中国发展观察｜稳经济大盘应重点从五方面发力

《中国发展观察》杂志2022年第6期推出封面专题“发挥政策效应稳住经济大盘”，中国首席经济学家论坛理事王军为本专题撰文《稳住经济大盘的主要挑战及政策建议》。

文章指出，上半年诸多超预期的内外部冲击，使得实现全年5.5%的经济发展预期目标的不确定性极强，尽管5月以来的很多高频数据已经显示经济有初步企稳和弱复苏迹象，但稳定宏观经济大盘仍将面临很多挑战。

主要表现在：一是疫情反弹加剧“三重压力”，供需两端承受冲击；二是预期转弱明显，各方信心亟需提振；三是输入性通胀对我国实体经济和中小企业发展带来压力；四是房地产行业尚在修复中，风险释放并未结束；五是多重海外风险具有较大的外溢效应；六是地缘政治冲突带来的次生灾害不容忽视。

如何确保全年经济增长预期目标的实现？文章认为，应从五方面重点发力。第一，稳住经济大盘的当务之急是，尽快回到中央关于经济工作整体部署的精神实质和根本要求上来。以经济建设为中心的基本路线不能偏离，将稳增长、促就业、保民生放在更加突出的位置。第二，尽快落实中央提出的相关增量政策工具，加大政策扩张力度。为提振疲弱的总需求，应主要依靠财政政策发力，依靠中央政府加杠杆，适当扩大赤字规模和国债发行规模。就货币政策而言，总量和结构、数量和价格、利率和汇率等多种政策工具应并重，不能忽略总量、价格和利率政策的作用。第三，更加重视并充分发挥稳消费对于稳增长“挑大梁”的重要作用。第四，采取更强有力和更有针对性的政策措施，尽快改变目前房地产市场的低迷市道。第五，千方百计做好就业促进工作。把就业优先政策落在实处，重点抓好平台经济和房地产两大重要领域，支持平台经济规范健康发展，稳定民间资本的预期和信心。

（整理/高妍蕊）