智库视点｜把握高质量发展新要求 推动长江大保护再上新台阶

长江是我国最大的河流，长江经济带是我国经济发展最快的区域之一。“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”是习近平总书记为长江经济带发展定下的总基调、大前提。近年来，长江流域各省、自治区、直辖市积极宣传贯彻长江保护法，推进相关地方配套立法，在保护和修复长江流域生态环境、促进长江经济带产业结构绿色改造、提升流域人居环境质量、保障长江黄金水道功能等方面取得一系列进展。新时期，深入理解和把握经济高质量发展要求，对于探索生态产品价值实现新机制、打通“两山”双向转化通道、保障长江经济带可持续发展、推动长江流域治理迈上新台阶具有重要意义。

｜第一，生态文明建设是经济高质量发展的应有之义

习近平总书记强调：“在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。”“十四五”规划中明确，坚持绿水青山就是金山银山理念，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。长江是我国重要生态安全屏障，长江经济带是我国经济重心所在、活力所在，保护好长江生态环境对于维持长江生态系统平衡、推动区域高质量发展具有至关重要的作用。

｜第二，流域治理是生态文明建设与生态环境保护的重要内容

经济增长与水污染治理相协调是当今绿色发展背景下的重中之重。“十四五”规划强调，推动绿色发展，要“鼓励受益地区和保护地区、流域上下游通过资金补偿、产业扶持等多种形式开展横向生态补偿”，“推动长江、黄河等重要流域建立全流域生态补偿机制”，“完善水污染防治流域协同机制，加强重点流域、重点湖泊、城市水体和近岸海域综合治理”。这就要求相关各方必须在改善生态环境过程中坚持科学性与实效性，同时还要在长江大保护过程中挖掘更多优质资源，提供更多生态产品，满足人民群众日益增长的对优美生态环境的需要。

｜第三，绿色低碳治理是实现长江流域有效治理的重要内容

“碳达峰”“碳中和”是中国对世界的承诺，也是“十四五”规划的重点之一。长江经济带作为国家生态文明建设的先行示范带，肩负着率先实现“碳达峰”“碳中和”的重大使命。新时期，流域治理相关主体应该持续优化长江流域治理模式，探索“两山”转化的实践模式，创新机制，加强经济发展、科技创新、交流服务等领域与生态支撑领域的协同关系，增强地方产业经济基础和生态经济发展活力，在更深层次上实现流域治理整体效益的最大化，从而为全国流域一体化治理探索更多有益经验。

（文/孙大卫）