中国经济报告｜以开放评价法认定突破性成果

及时甄选一流人才，是迄今尚未破解的世界难题。以成果论英雄，一流人才是做出原创突破等一流成果的杰出人才，这是国际通行的标准。但因同行评议的主观性、非共识、乃至同行相轻，使得原创成果难以得到及时承认，甚至难以发表在顶级期刊上。

针对有关现状，中国科学院自然科学史研究所研究员刘益东在《中国经济报告》2022年第3期撰文（原文题为《怎样让一流人才脱颖而出——对一流人才的及时甄选、自主培养与前沿学习革命》）指出，对于原创成果评价而言，“开放评价法”这一新的评价体系可以汲取同行评价的优点，规避其缺陷，基本实现评价结果的及时、客观与可重复。

文章介绍，开放评价法主要包括规范展示、规范确认、规范推荐三部分，评价者为同行专家、评估专家、相关专家及有关人士，同行专家负责挑颠覆性错误，评估专家负责规范认定、查新、定位等其他环节，相关专家及有关人士负责伦理、风控、环境等问题的评价。规范展示是对受评成果进行格式化处理（创新成果展示创新点四要素、突破性成果展示突破点四要素等）并公开或在网上展示；规范确认主要是对成果的新颖性、有无颠覆性错误进行确认，可进一步对规范展示的突破点四要素、创新点四要素等进行确认；规范推荐是采用承认推定原则，新颖而无颠覆性错误的成果即得到推荐。在规范确认的前提下，用户承认比同行承认更重要，开放评价面向用户。开放评价具有程序公信力，即任何评议组只要按照开放评价法的规范和流程进行评价，评价结论基本相同、可重复。

文章强调，开放评价适合对各种成果的评价，尤其适用于对原始创新、颠覆性创新等突破性成果的评价。突破性成果的突破点四要素为：①突破什么（学术定论/主流共识/思维定势/研究范式/现行做法/权宜之计/学术僵局或技术僵局/技术范式/主流技术/技术系统/应用系统/生产方式/产业结构/技术经济范式/经济发展模式等其中之一或几个）；②如何突破（通过提出和解决什么问题实现突破）；③突破的创见（原创或颠覆性创新等创见、结论）；④突破开辟的新领域及其意义和前景（这是突破性成果的核心特征）。由于细分领域很多，突破性成果并非凤毛麟角。

（整理/杜悦英）