智库视点｜全面推进新型城市建设 助力新型城镇化提质增效

计数据显示，2021年我国常住人口城镇化率达到64.72%，比2016年末提高7.32个百分点。随着我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新型城镇化建设将由追求速度与规模向更加注重质量与品质转变。2022年6月，国家发改委发布的《“十四五”新型城镇化实施方案》中提出了推进新型城市建设的要求，并强调顺应城市发展新趋势，加快转变城市发展方式，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。

｜加强韧性城市建设提升城市综合承载能力

近年来，在重大疫情、极端天气等突发事件频发的背景下，韧性城市建设显得尤为重要。新的发展阶段，要将韧性城市建设融入新型城镇化建设过程中，不断提高城市综合承载能力。一是强化基础设施建设，一方面全面推进地下综合管廊建设等传统基础设施建设，提升基础设施供给能力和水平；另一方面，根据地方实际情况逐步推进新型基础设施建设，并利用5G、大数据、工业互联网等新一代信息技术赋能传统基础设施，提高传统基础设施智能化水平，增强对各类突发事件的应变能力和抗压能力。二是提高重大突发事件的管理能力，一方面完善风险监测预警体系，通过完善风险监测平台等举措，提升对各类突发事件的研判和处置能力；另一方面，加强交通、通信、医疗等应急救援相关领域建设，提高应急救援和物资保障能力。此外，开展常态化应急预案演练，提升突发事件应急处置能力。

｜坚持绿色低碳发展提升城市可持续发展能力

坚持绿色低碳是建设新型城市的重要抓手，在“双碳”目标下，绿色低碳发展至关重要。一是全力推进生产低碳化发展，一方面积极引导工业、建筑、交通等领域企业逐步淘汰高耗能设备及相关工艺，通过引进新技术等方式，推进清洁能源替代；另一方面加强科技创新，进一步提升风能、水能、太阳能等可再生能源的利用水平。二是积极推广低碳生活，通过期刊、报纸等传统媒体和微博等新媒体平台提升绿色低碳生活的宣传力度，提升居民低碳意识，引导居民践行低碳出行、无纸化办公以及旧物再利用等低碳生活方式，并考虑设立专项资金对先进个人进行表彰和奖励，营造绿色低碳生活氛围。

｜加快智慧城市建设推进城市品质提升

作为新一代信息技术和城市发展深度融合的载体，智慧城市是未来新型城镇化的重要方向。随着新一代信息技术纵深发展，要加快推进智慧城市，不断提升城市品质。一是推动城市基础设施和公共服务设施数字化、网络化、智能化改造和建设，提升基础设施和公共服务设施现代化水平，为居民提供现代化、智慧化生活环境。二是加强数字政府建设，推动信息资源共享，提升政务服务水平，不断优化宜商环境。三是坚持科技引领，搭建并不断完善城市运行管理平台，提升城市管理精细化、智能化水平，推动城市管理更加高效，从而为居民提供更加便利的服务。

（文/赵蕊）