智库视点｜“双碳”目标下加快我国能源转型的主要路径

鉴于禀赋特征与发展模式的特殊性，我国能源体系本质上是高碳的系统。根据国家统计局发布数据，2021年我国全年能源消费总量52.4亿吨标准煤，煤炭消费量占能源消费总量的56%，天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.5%。“双碳”目标约束下，碳基能源占比高的特征决定了继续实施节能减排、加快发展清洁能源将成为我国能源转型的主要路径。

｜节能减排仍是推动我国能源转型的直接路径

节能减排是指减少单位产出的能源消耗和污染物排放。近年来，我国大力实施节能减排政策，节能减排工作取得明显成效，能源消费总量得到有效控制，节能技术实现长足发展，减排理念深入人心。实施节能减排，一方面是通过提高能源使用效率直接实现节能，比如降低度电煤耗、提高用能装备使用效率等，另一方面是直接减少终端产品的需求。通过这两种方式实现同样的产出使用较少的碳排。因此，“双碳”目标下，通过节能减排推动我国能源转型，仍是一种最直接、最易实现的路径。其重点应主要体现在两个方面，一方面，对标国际先进水平，聚焦节能减排潜力大、拉动效应显著的重点领域和技术方向，加快研发、推广、布局与应用；另一方面，加快能源、建筑、交通、工业等重点用能领域的节能升级改造，同时强化大数据、人工智能、区块链、云计算等数字信息的技术赋能，推动相关产业集约化、低碳化、智能化，持续提升能源利用效率。

｜推动清洁能源创新将成为我国能源转型的关键方向

风、光、水、核等清洁能源能够从源头上减少碳排放，发展清洁能源将成为推进能源转型的关键方向。近年来，风、光、水、核等清洁能源装机规模突破10亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居世界第一，清洁能源消费占能源消费总量的比重从2017年的20.5%逐年增加至2021年的25.5%，能源绿色低碳转型取得重要进展。但目前清洁能源发展仍面临技术、体制、经济等多种因素影响，因此，推动清洁能源全方位创新将成为破解清洁能源发展难题的关键之举，也将成为推动我国能源转型的重中之重。一方面，聚焦解决清洁能源高比例消纳、产业链供应链安全、稳定性可靠性等关键问题，大力发展低碳或零碳等关键性技术，降低减排成本和绿色溢价，提高能源效率，提升清洁能源竞争力；另一方面，创新清洁能源体制机制，重点建立健全清洁能源创新体系和激励机制，鼓励或引导相关主体加大技术研发投入，着力解决清洁能源“卡脖子”问题，激发清洁能源技术创新动能，为加快我国能源转型进程提供更坚实的支撑。

（文/麻鑫鑫）