中国经济报告｜央国企数字化转型的障碍与建议

2022年3月，腾讯研究院、腾讯云、国务院国资委干部教育培训中心联合开展问卷和访谈调研，向近百家央国企的集团高管、部门管理人员和技术人员发放问卷。研究发现：当前国企数字化转型总体呈稳步推进态势，但仍处于转型初级阶段，且与期望目标存在一定差距。央国企更倾向于优先从提升管理效率和优化营销服务的角度入手开展数字化转型，主要投入资源是应用软件和数字基础设施，但是总体资金投入与转型成效之间并不存在必然的正相关性，同时还面临疫情扰动、认知不足、机制模糊、缺乏专项资金等因素的阻碍。

针对央国企数字化转型的进展以及面临的障碍，课题组在《中国经济报告》2022年第4期撰文，提出了相关对策思路及建议：

对于政府部门来讲，需要构建央国企数字化转型的公共服务与专项支持政策体系。

一是构建多层联动的产业互联网平台。坚持践行“上云用数赋智”行动，加快完善数字基础设施，推进企业级数字基础设施开放。

二是加强对央国企数字化转型的专项资金支持。对于央国企而言，数字化转型是一个需要长期且重投入的过程，而且以往的政策中较少涉及对数字化的专项支持。

三是支持构建多方参与的数字生态共同体。鼓励政府部门、行业组织、央国企、科技企业以及上下游产业，共同构建以价值创造和共享为导向的数字生态共同体。

四是创新人才培养机制。创新央国企、高等院校、科技企业等之间的合作机制，通过设立联合实验室、创新共同体等方式，为企业员工和高校学生提供平台，加强行业经验、理论知识与技术前沿的融通，加快培育专业化的人才梯队。

对于央国企来讲，需要着力解决当前存在的偏离核心业务、内部协同机制复杂等问题。

一是选择“小而美”的核心业务或项目，作为数字化转型的切入口。这就需要企业深入分析自身的业务结构与技术条件，选择其中较为具体且预期能够实现较好成效的业务内容，以此入手来实施数字化转型项目。

二是加强数字化转型知识学习，培育良好的企业数字文化。企业管理者加强对数字化转型知识的学习，深化对数字化转型的认知，了解数字技术与实体经济融合发展的规律特征，根据企业的发展目标、核心业务、产品特征等因地制宜地制定和实施数字化转型战略。同时，需要企业增加数字化人才的费用投入，加大对数字化人才的引进与培养力度，奠定企业数字化转型的人才基础。

三是建立长期主义的数字化转型考核体系。数字化转型不是一蹴而就的简单工作，而是需要长期坚持投入的系统工程。此外，因为央国企行业属性及各自转型特性与需求不同，较难找到完全可复制的成功转型参考案例，也使大多数央国企的转型过程必然是“摸着石头过河”的缓慢发展状态。因此，对于数字化转型的投资回报率考核标准应予以更具弹性的设计。（整理/徐冰）