智库研究｜未来产业发展的新趋势和中国特色发展之路

中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华在《人民论坛》发文称，当前突飞猛进的新一轮科技革命和产业变革不断孕育颠覆性的技术，为未来产业发展提供了历史机遇，世界主要国家纷纷加强对未来产业的布局，突发外部冲击进一步加速了未来产业的发展。我国应充分利用在体制机制、企业主体、科技创新、产业配套、市场规模等方面的优势，前瞻布局、加快培育未来产业，走出一条具有中国特色的未来产业发展之路。我国未来产业发展应处理好技术推动与市场拉动、有效市场与有为政府、中小企业与大企业、国有企业与非公企业、实体经济与虚拟经济、国内大循环与国际大循环的关系，通过组建战略咨询机构、加大基础研究投入、鼓励科技创新创业、加强市场需求支持、充分利用全球资源等措施，释放我国未来产业发展潜力。

李晓华认为，“未来产业是由前沿技术所推动、以满足经济社会不断升级的需求为目标，会在未来发展成熟和实现产业转化并形成对国民经济具有重要支撑和巨大带动、但当前尚处于孕育孵化阶段的新兴产业。”由于未来产业对于未来一个时期国家经济发展、产业竞争乃至国家安全的重要作用，世界主要国家纷纷发布未来产业发展的战略和政策，我国也在“十四五”规划中明确提出“前瞻谋划未来产业”。

在每次科技革命和产业变革时期，颠覆性技术大量涌现，由此成为未来产业发展最为活跃的时期。有关全球未来产业发展的新趋势，李晓华分析认为：1.新科技革命孕育未来产业新机遇。未来产业相关前沿技术包括数字产业的类脑智能、量子信息、未来网络、区块链、元宇宙等，生物产业的基因诊疗、干细胞治疗、免疫细胞治疗、生物育种、脑科学等，低碳产业的氢能、储能、碳捕获、碳存储等。2.主要国家积极布局未来产业发展。发达国家加强对前沿技术和未来产业的布局，以期抢占未来产业的制高点，在未来保持其科技领先地位和全球价值链的主导地位。美国一马当先，德国、英国、法国、韩国等国家也加强了对前沿技术和未来产业的布局。3.突发外部冲击加速未来产业发展。近年来，“黑天鹅”“灰犀牛”事件频发。新冠肺炎疫情席卷全球，至今尚未终结。可以看到，由突发外部冲击引发的新需求和新的应用场景加速了前沿技术的产业化速度，加快了数字产业、生物产业、空天产业等未来产业的发展步伐。4.新型组织成为未来产业发展载体。美国已提出将未来产业研究所（Industries of the Future Institutes）作为美国发展未来产业的新型创新主体。未来产业研究所将多种来源的资金、人才、技术整合到一起，有望成为推动未来产业发展的有效创新组织模式。数字技术的进步也为未来产业的发展采用新型组织形态提供了更多选择。

有关未来产业发展机制与中国的优势条件，李晓华做了如下分析：1.体制机制优势，集中力量办大事的决策效率高，明确目标后可以迅速动员、集中未来产业实施所需要的各种资源；2.企业主体优势，制造业是未来产业的主要领域，我国由于产业发展时间短且增长速度快，因此细分市场中的企业数量较多，这虽然在一定程度上造成过度竞争，但也提供了当未来产业进入大规模产业化后对不同技术路线进行探索的空间；3.科技创新优势，我国持续增长的研发投入、高素质的科学家和工程师队伍、创新活跃的企业为我国前沿技术创新和未来产业发展提供了有力支撑；4.产业配套优势，我国拥有世界上最齐全的产业门类、最完整的产业链条、最完善的产业配套体系，能够将新产品快速大规模产业化并在产业化过程中持续改进工艺、降低成本、提高性能；5.市场规模优势，市场规模是决定未来产业发展的重要因素，我国支撑未来产业发展的市场规模优势表现在三个方面，一是超大规模的国内消费市场，二是超大规模的国内产业市场，三是超大规模的出口市场。

（国研智库未来产业发展研究中心）