服贸会论坛｜王安顺：中国服务贸易发展前景广阔、机遇众多

“服务贸易是全球贸易极为重要的增长点，是推动世界经济复苏的主引擎，中国服务业和服务贸易发展更是前景广阔、机遇众多。”国务院发展研究中心副主任、党组成员王安顺9月1日在“2022年中国国际服务贸易交易会·服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”上发表主旨演讲时做上述表示。

快速发展的服务贸易呈现诸多新特点

王安顺说，服务贸易成为各国融入经济全球化、参与国际合作与竞争的重要途径。随着新一轮技术革命与产业变革加快推进，服务的生产与消费过程不可分离、不可跨境提供的局限正在被不断打破，服务业进入了既可贸易又可分工的时代。

王安顺分析，当前，服务贸易发展呈现出以下新的特点。一是新业态不断催生，正从动力、内容、主体和方式等方面重塑全球贸易，使之走向数字化、智能化、平台化。二是制造与服务加快融合，生产性服务快速发展，制造业服务化成为全球价值链升级的重要驱动力。三是深度影响甚至重塑全球贸易格局，传统的产业分工与布局边界被打破，跨国公司强化对服务增值环节的投入，贸易结构向高端服务快速拓展。四是更加强调开放包容合作，服务业国际合作的需求上升，数字化提供了可行手段，开放合作有利于提升服务贸易国际竞争力，有利于各国尤其是发展中国家和中小服务商更便利地融入全球价值链。

世贸组织预计，到2040年，服务贸易占比可能再提高50%；而根据麦肯锡的研究，货物贸易中大约有1/3的价值归功于服务业。王安顺就此指出，以增加值核算的方法来计算，传统贸易数据中的服务贸易规模被大大地低估了，这意味着，我们关心世界贸易复苏、关心经济全球化，就必须更加重视服务贸易的发展与合作。

服务贸易发展的中国潜力、中国机遇

近十年来，我国服务贸易平均增速为6.1%，约是全球平均增速的两倍；服务进出口总额已连续8年稳居世界第二位，与200多个国家和地区建立了广泛的服务贸易联系。

王安顺认为，我国服务贸易发展的潜力还很大，机遇还很多，主要表现在以下几方面。

一是国家层面高度重视，开放力度不断加大。2021年版外商投资负面清单中，服务领域的外资准入特别管理措施仅剩下23项；在海南自贸港实施了第一张跨境服务贸易特别管理措施负面清单。去年中国正式申请加入CPTPP（跨太平洋贸易伙伴关系协定）和DEPA（数字经济伙伴关系协定），正加快打造面向全球的高标准自贸区网络。

二是试点地区积极探索创新，带动全国服务贸易实现快速增长。经国务院批准，我国服务贸易创新发展试点地区已扩展到28个。各地以试点为契机，大力推进制度创新，积极抢抓服务贸易发展机遇，推动新业态、新模式不断涌现，33项最佳实践案例向全国复制推广，充分发挥了引领示范作用，带动2021年全国服务贸易同比增长16.1%。

三是经济结构优化和消费市场升级，在供需两端发挥驱动和牵引作用。2021年，我国服务业占GDP的比重为53.3%、人均服务性消费占居民消费比重为44.2%，与发达国家相比还有较大提升空间。无论是从服务业发展支撑，还是从消费需求升级拉动看，我国服务贸易增长空间都是巨大的。

四是我国积极抢抓数字技术革命与产业变革新机遇，不断为服务贸易发展注入新动力。坚持“双轮驱动”，一方面推进传统贸易方式的数字化转型，使老领域焕发新活力；另一方面坚持数字赋能，着力开拓新领域、做大新增量。2021年，我国跨境电商规模达1.92万亿元，跨境数字服务贸易额达到3597亿美元，分别同比增长18.6%和22.3%。与此同时，产业链数字化转型加快推进，数字支付国际市场加快拓展，跨境数据流量快速增长。据国际数据公司（IDC）预测，到2025年，我国将拥有世界规模最大的“数据圈”。加之我国人才资源丰富，信息基础设施领先，数字技术创新能力日益增强，多种有利因素相互结合、相互促进，正迸发出无穷活力，并为服务贸易发展注入新动力。

（文/刘长杰）