智库成果｜国研中心重大课题报告《以消费为主导有效扩大和更好满足内需》首次发布

由国务院发展研究中心和北京市政府共同主办、国研智库承办的“2022中国国际服务贸易交易会·跨国公司视角下的服务贸易便利化高峰论坛”9月1日在北京国家会议中心召开。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微代表课题组在论坛上发布了《以消费为主导有效扩大和更好满足内需》研究报告。该报告是2022年中国国际服务贸易交易会发布的重点成果之一，也是国务院发展研究中心2021年度重大课题成果之一，由国务院发展研究中心市场经济研究所牵头、多个研究部门共同完成。

据王微介绍，课题组在调研中发现，我国以消费为主导的内需发展格局基本形成。内需成为支撑经济发展的稳定力量；内需超大规模优势显现，成为塑造经济韧性的强大基础；消费驱动发展作用不断显现，成为经济增长的压舱石；居民消费的主导作用凸显，城市成为引领消费增长龙头；消费水平持续提升，新动能不断显现；投资结构持续优化，增长新格局加快形成。但同时，课题组也发现，有效扩大和更好满足内需也存在亟待解决的关键问题。比如供需匹配度不高制约形成高水平动态平衡；收入分配结构不合理影响居民消费能力与意愿；流通体系转型升级缓慢不利于畅通国内大循环；适应内需发展新要求的制度环境有待改善。

对此，报告提出，新阶段有效扩大和更好满足内需有六大战略重点：一是以创新为引领，培育强劲的内需增长新动能。二是以数字化转型为途径，为实现供需更高水平动态平衡提供新抓手。三是以中等收入群体为主力，构筑内需增长的强大的基本盘。四是以青年群体为重点，塑造消费活力持续释放的生力军。五是以大型中心城市为核心，打造引领和壮大消费的重要增长极。六是以绿色发展为契机，推动内需可持续发展新模式。

在报告研讨环节，中国社会科学院财经战略研究院副院长夏杰长就该报告进行了点评。他认为该报告有三个突出特点。第一，实，即务实。该报告立足于扎实调研，借助大数据平台对现实中和预测的交易市场消费投资行为进行规律性的探索，使得结论更科学，更实事求是。第二，高。该报告既有理论高度、政策高度又有学术支撑；有对当下的观察与判断和对未来的预测，还有对难点和痛点的深度剖析，并有针对性地提出了应对之道。“有效扩大”讲的是规模问题，“更好满足”讲的是质的问题，既全面又有高度。第三，新。比如通过制度型改革和制度型开放，把消费欲望和消费能力匹配起来，内需才能真正扩大。这是特别有新意的提法。

报告发布和研讨环节由中国发展出版社总编辑梁仰椿主持。他表示，作为国务院发展研究中心年度重大课题研究成果之一，该报告对于促进服务贸易高质量发展和提升服务贸易竞争力都有重要的指导和借鉴意义。该报告将纳入“国务院发展研究中心研究丛书2022”，于近期由中国发展出版社正式出版发行。

（文/杜君）