智库论坛｜史蒂文·巴奈特：重振国际合作精神，应对全球经济挑战

在日前举行的“2022年中国国际服务贸易交易会·服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”上，国际货币基金组织（IMF）驻华首席代表史蒂文·巴奈特发表主题演讲。

他指出，重振国际合作精神是应对全球经济挑战的最佳途径。对于服务贸易来讲亦是如此，强劲、健康的全球经济与多边合作的精神是促进服务贸易发展的关键因素。

对于全球经济发展的前景，史蒂文·巴奈特总结为：暗淡悲观，不确定性加剧。IMF7月份发布的《世界经济展望报告》已经连续3次下调全球增长评级，并预计今年全球增长率为3.2%。他进一步强调，当前全球经济下行风险仍然较大。

对于应对全球挑战的政策方面，巴奈特提出以下几个重点方面：一是通货膨胀问题。7月份发布的《世界经济展望报告》对通货膨胀的基线预测更加悲观，全球通货膨胀预期均有所上调，发达经济体上调幅度更大。因此，遏制通货膨胀是政策的重中之重，价格稳定是经济持续增长的先决条件。各国货币政策应视各国具体情况而定，但总体而言，对于通胀及通胀预期上升的经济体，应果断采取行动，实行紧缩性货币政策。

二是政策如何支持新兴市场和发展中国家的问题。新冠肺炎疫情对新兴市场和发展中经济体的冲击尤为严重，它们的损失规模更大，持续时间更长。尤其是不断上涨的食品和能源价格对低收入国家的影响尤为严重。此外，新兴市场和低收入国家面临的另一大挑战是负债高企，60%的低收入群体正处于债务困境之中或即将面临债务危机，30%的新兴市场经济体处于债务困境的高风险之中。巴奈特建议，各国可以通过推行合理的政策渡过难关。包括确保财政政策可持续、治理通胀、进行结构性改革以释放增长潜力以及保护弱势群体等措施。同时，国际社会的支持也是必不可少的。一是通过国际援助帮助各国应对粮食和能源危机，包括双边和多边的支援。二是帮助各国抗击疫情。首先，将抗疫的成本降至最低的关键是普及疫苗接种，同时广泛开展核酸检测和治疗服务。其次，充分发挥国际组织的作用。IMF为其190个成员提供了合作的平台。自疫情暴发以来，在190个成员的支持下，IMF通过紧急融资和基金支持项目为相关国家和地区提供了大量资金援助。三是应对气侯变化最重要的方式是重振国际合作精神。应对气侯变化对地球和人类的发展繁荣都至关重要，在正确的政策引导下，以对经济发展和环境均有利的方式来应对全球变暖问题，包括通过税收和其他手段进行碳定价，进行绿色投资，鼓励私营部门支持弱势群体等，以平稳度过调整期。

本次高峰论坛由商务部、国务院发展研究中心、北京市人民政府共同主办，国研智库承办。

（文/高妍蕊）