智库论坛｜王忠宏：抢占未来产业发展新赛道 推动经济稳定可持续增长
9月7日，2022庐山全球商界领袖大会·未来产业论坛在江西庐山举行。论坛由国务院发展研究中心指导，中国国际贸易促进委员会、江西省人民政府共同主办，江西省贸促会、九江市人民政府、国研智库联合承办。中国发展出版社社长、国研智库董事长王忠宏在论坛上发表主旨演讲。本文为演讲全文。
很高兴参加今天的论坛，首先请允许我代表中国发展出版社、国研智库和兄弟承办单位向各位领导、各位嘉宾参加论坛表示衷心的感谢和热烈的欢迎！借此机会，就未来产业发展与大家分享四方面的观点。
一、前瞻布局未来产业是世界主要国家抢占发展新赛道的重大战略举措
未来产业源于科技革命和产业革命带来的技术创新、体制机制创新和商业模式创新，是支撑未来经济增长的主导性产业、决定未来发展方向的先导性产业、影响未来发展潜力的颠覆性产业、提升未来竞争能力的前瞻性产业。总体来看，全球未来产业正朝着绿色低碳、智能互联、健康安全等方向演进。
未来产业的发展水平决定了未来一个国家和地区的综合竞争力、全球产业链控制力，对科技安全、产业安全、发展潜力等影响深远。在百年未有之大变局背景下，主要国家纷纷采取措施大力培育未来产业，以期在日益激烈的国际科技和产业竞争新赛道上占据优势。2019年初，美国白宫科技政策办公室发布《美国将主导未来产业》报告，提出加快推动人工智能、先进制造业、量子信息科学和5G四项关键技术发展，设立未来产业研究所，创建新的技术管理机构，并投入150亿美元建立200多个英才中心。欧盟发布《加强面向未来欧盟产业战略价值链报告》，提出打造欧盟在“互联、清洁的自动驾驶汽车”“氢技术及其系统”“智能健康”“工业互联网”“低碳产业”“网络安全”六大价值链上的领导力。新冠肺炎疫情以来，德国果断将未来产业作为摆脱危机的重要途径，投资500亿欧元于未来产业研发重点领域，加大了对量子计算机、6G 通信、低碳建筑等前沿科技投资。2019年11月，日本科技政策研究所发布《第11次科技预测调查综合报告》，绘制了“科学技术发展下社会的未来图景”。2019年韩国政府发布《制造业复兴发展战略蓝图》，提出培育未来的新产业，到2030年将向系统芯片、未来移动交通和生物技术等新兴产业投资8.4万亿韩元。
二、我国主要地区和城市正着手下好未来产业发展的先手棋
国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，前瞻谋划未来产业，在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。
未来产业发展前景广阔，对经济社会发展拉动效应显著。据《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》测算，2025年之前我国氢能产业产值将突破1万亿元，2030年将突破5万亿元。根据工信部相关数据，我国智能网联汽车产业保持较快增长率，2023年产值将突破9000亿元。2025年我国元宇宙市场规模将超过6000亿元，年均复合增长率超20%。《上海市加快智能网联汽车创新发展实施方案》提出，到2025年初步建成国内领先的智能网联汽车创新发展体系，产业规模达到5000亿元。根据今年7月份出台的上海市促进绿色低碳产业发展、培育“元宇宙”新赛道、促进智能终端产业高质量发展三个行动方案，到2025年，上海绿色低碳、元宇宙、智能终端产业总规模将突破1.5万亿元。
面临未来产业发展带来的重大机遇，我国主要城市和地区都已着手未来产业培育和发展。例如，北京紧盯全球未来产业发展趋势，围绕科技创新中心建设，重点发展新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备等10个高精尖产业，发布了数字人产业创新发展行动计划。上海通过创新公共服务，为企业提供研发设计、工艺开发、中试孵化、检测测试、政策咨询、公益培训等一站式科技创新服务，为未来产业发展提供支撑。广州通过重点打造天河软件、花都军民融合、南沙国际人工智能、广州国际生物岛等10大价值创新园，建设集聚集约集成、高端高质高新的未来产业集聚区。深圳发布未来产业发展规划，通过设立未来产业发展专项资金,市财政每年安排10亿元来支持未来产业核心技术攻关、创新能力提升、产业链关键环节培育和引进。杭州组建了相关领导小组全面统筹协调全市未来产业的发展工作，聘请国内外知名专家、企业家组建未来产业专家委员会，等等。
三、江西拥有发展未来产业的良好基础和条件
江西经济保持持续较快增长。2021年江西省地区生产总值增长率为8.80%，居全国第3位。2022上半年江西省地区生产总值同比增长4.9%，增速继续位居全国第一方阵。
江西省科技研发和创新资源不断聚集。据统计，截至今年7月底，江西省有高技术企业7428家，拥有研究机构788个。从研究机构情况来看，工程研究中心类研究机构数量最多，共348家，占江西省研究机构的45.55%，其次是企业技术中心269家，占江西省研究机构的35.21%。截至今年7月底，江西省装备工业产业授权发明专利最多，共有9644件，占江西省全量授权发明专利的30.68%；电子信息产业和化工产业分别位列第二及第三，共有8282件和6403件，占26.35%和20.37%。
江西产业动能和活力持续增强。据江西省统计局统计，2021年江西省战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重分别为23.2%、38.5%，比上年分别提高1.1、0.3个百分点；新增国家级专精特新“小巨人”企业109家。高技术产业投资增长29.2%。工业机器人、稀土磁性材料、3D打印设备、新能源汽车等工业新产品产量分别增长139.8%、61.7%、32.7%、29.1%。
九江市正全力打造新型工业重镇。2021年工业企业经济效益创十年来最好水平。装备制造业增加值增长27.4％。新增税收过亿元工业企业7家，总数达23家。新增国家级专精特新“小巨人”企业17家。面向未来，九江市正大力推进产业数字化，加快工业互联网建设，大力发展战略性新兴产业。值得关注的是，九江市已启动了未来产业布局，出台了新型能源、生命健康、量子通信等产业培育方案。
四、关于江西加快推进未来产业发展的初步建议
未来产业是一个新概念，在理论研究上还处于起步阶段，未来产业内涵与外延，未来产业与传统产业、新兴产业关系，未来产业与未来城市互动等都有待深入研究。但未来已来，其发展势头已扑面而来。我们应未雨绸缪，抓紧前瞻布局未来产业，推动产业接续和经济可持续发展。这里就江西未来产业发展提一些初步思考和建议：
一是科学谋划，前瞻布局。加紧研究未来产业发展战略、路径，提出发展目标和重点工作，编制未来产业发展规划。加强组织领导，设立未来产业培育和发展部门，明确主体责任，制订行动计划，认真组织实施。创办未来产业高端论坛，邀请国内外未来产业领域的国际领先机构和科研团队共同研判未来产业领域发展趋势。构建产业协同创新体系，建立联结产学研用各方的未来产业联盟，提高其辐射带动作用和创新要素集聚能力。
二是政策驱动，创新引领。构建未来产业政策体系，统筹整合现有产业扶持政策，围绕未来产业共性政策需求和细分领域的个性需求，构建具有国内外比较优势的未来产业政策支持体系。建立未来产业发展基金，重点支持重大技术研发、示范应用等建设。打造一批未来产业发展平台，通过聚焦重点领域、集聚高端资源、集成优质服务，创造有利的产业生态系统，带动未来产业集群建设。
三是开放共创，高端切入。倡导开放发展理念，邀请国家高端智库聚集国内外知名专家、学者、企业家等资源组成未来产业平台，支持开展前瞻性、战略性重大问题研究，密切跟踪、科学研判世界前沿科技和未来产业发展动态，加快集聚全球高端创新资源，促进产学研用各创新主体共创共享。
去年以来，国研智库致力于未来产业启动和高质量发展，设立了未来产业发展研究中心。团队受国家主管部门、地方政府委托，完成了一批未来产业发展战略、发展规划、支持政策等工作，正通过智库咨询把脉、地区品牌传播、会议对接资源、产业项目落地等一揽子解决方案，打造智库引领，政府、企业、研发、金融投资机构等各方力量参与的产业生态体系，探索“新基建+韧性产业+宜商环境”的地区经济发展新模式。欢迎各界朋友关注和交流！
