智库视点｜加速城轨交通数字化转型 推动智慧城轨发展

城轨交通是建设交通强国和智慧城市的重要组成部分，在新一轮科技革命和产业变革的推动下，其数字化、智慧化发展逐渐成为世界各国的主攻方向。我国《交通强国建设纲要》提出，推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施。《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》着重强调，要加快智能技术深度推广应用，推进自主化列车运行控制系统研发，构建智慧乘务服务、网络化智能运输组织调度、智慧能源管理、智能运维等系统，推广应用智能安检、移动支付等技术。目前，我国城轨交通建设和运营规模居世界第一，但在智能制造和智能运营服务的软实力方面距离世界一流还具有一定距离。因此，城轨交通要把握机遇、加快数字化转型，为构建泛在互联、柔性协同、具有全球竞争力的智能交通系统提供支撑作用，推动交通强国建设开创新局面。

第一，紧扣国家“两步走”战略安排，明确目标、加快推进。通过数字化转型，进一步提高城轨交通安全水平、组织效率、服务质量，进而构建智慧化运营体系。我国面临时间紧、难度大、多元化等问题，要力争通过“两步走”实现智慧城轨建设的战略目标。到2025年，智慧化发展初具规模，实现科技自立自强，在基础设施、管理运维以及标准体系构建等方面跻身世界第一梯队。到2035年，创新能力全面形成，建成全球领先的智慧城轨技术体系和产业链，基础设施资源集约共享水平大幅提高，智能运输组织能力增强，服务品质和综合效益显著提升，综合发展进入世界先进智慧城轨国家前列。

第二，提升乘客满意度，推动便捷化、舒适化、安全化发展。智慧乘务与乘客体验最为相关，要丰富票务、移动应用、生活服务适用场景，加强预测及动态监测，研发智能安检、智慧车站等系统，着力构建网络化智能运输组织体系和线网运营调度指挥中心，实现网络客流的监测预警、网络运力资源的优化配置、运能运量的精准匹配，推动资源的信息共享和协同运用，提供泛在感知和安全便捷的乘客服务。

第三，增强装备制造、智慧运维能力，探索特色标准体系。智能装备制造是智慧城轨交通发展的基础，我国在城轨交通方面要侧重多种轨道交通制式车辆研发与生产，配合集约型列车信息网络，有力支撑新型调度通信统控。根据实际发展要求，定制化系统搭建供配电、通信、车站机电等智能运维体系，实现设备全生命周期管理，提升安全运营能力。鉴于全国城轨交通建设起步不一，所处阶段不同，信息化标准因地而异，在推动智慧化发展过程中要主动参与国际性标准制订，加强技术规范体系研究，构建系统全面、开放融合的标准体系，形成颇具特色的智慧城轨技术标准，推动智慧城轨不断迭代与可持续发展。

（文/国研智库新基建研究中心 徐乾）