智库论坛 | 诺奖得主马斯金：政府必须在应对疫情上发挥关键作用

日前，2022庐山全球商界领袖大会在江西庐山举办，大会围绕“后疫情时代全球经济可持续发展”主题展开广泛深入研讨，并发出《全球商界领袖庐山倡议》。大会由国务院发展研究中心指导，中国国际贸易促进委员会、江西省人民政府共同主办，中国国际商会、江西省贸促会、九江市人民政府、国研智库联合承办。

美国哈佛大学亚当斯讲席教授、2007年诺贝尔经济学奖得主埃里克·马斯金（Eric Maskin）在视频发言时指出，全球经济可持续发展的一个关键问题是如何应对未来的大流行病，而政府必须在其中发挥关键作用。

作为全球著名的机制设计理论研究学者，马斯金认为，新冠疫情期间的病毒检测试剂盒、疫苗等具备一定的公共产品属性，不能完全由市场来提供，政府必须设计合理机制，发挥补位和兜底的作用，弥补市场失灵。与竞争性市场不同，病毒检测试剂盒作为一个全新的商品，没有现存的市场。如果将这类商品的生产交给市场，企业会自主决策是否要生产，而个人、医院和经销商自主决定是否要购买。这种方式存在不少弊端，企业由于无法获知市场需求和竞争对手的供给情况，可能不愿意投入巨额前期成本来安排生产。此外，产品投入市场初期，价格可能会非常昂贵，一部分群体无法负担。另一种方法是由政府挑选潜在供应商，要求这些企业生产检测试剂盒。但政府并不清楚每个供应商的生产成本，如何选择合适的供应商是一项挑战。

马斯金表示，可以运用机制设计理论来解决上述难题。对于每个潜在的供应商，政府可以承诺为特定数量的检测试剂盒付费，然后以低价（或免费）转售给公民。关于政府应该给供应商承诺什么样的价格和数量，政府首先需要以货币的形式估计生产不同数量产品分别对应的社会效益，然后要求供应商报告每一种数量产品的生产成本，最后选择净社会收益最大化（收益减去成本）的最优采购数量。

在最优机制下，马斯金表示，政府不需要知道所有潜在的供应商，只需要公开邀请潜在供应商参与。潜在供应商也有动力准确地报告他们的成本，因为他们的目标和政府一样，即实现净社会收益最大化。所以最佳的检测试剂盒生产数量就得以生产，公民也可以获得免费发放的检测试剂盒。相同的机制设计方法可以应用于其他类型的紧急状况。

（文/吴思）