中国发展观察｜城镇可持续发展创新需要精准评估与智能决策支撑

推进城镇可持续发展，是实现以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化的战略重点。为探索城镇可持续发展机制和创新发展模式，我国应大力建设可持续发展实验区。

自2016年《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》印发以来，截至目前，已有11个城市被国务院批复为国家可持续发展议程创新示范区，标志着我国城镇可持续发展进入新的战略阶段。

《中国发展观察》2022年第8期推出封面专题“聚焦国家可持续发展议程创新示范区建设”，清华大学环境学院教授、清华大学可持续发展研究院副院长王灿为本专题撰文《城镇可持续发展创新需要精准评估与智能决策支撑》。

文章指出，面向城镇可持续发展长期部署的现实需求，发挥精准评估与智能决策在示范实践中的核心作用，有针对性地提出可持续发展能力提升路线，形成系统解决方案和先进经验，切实破解制约城镇可持续发展的难题，具有现实紧迫性和必要性。然而，当前城镇可持续发展评估与决策体系尚不完善，还存在评判维度单一、技术方法传统、决策管理缺乏活力、资源分散且利用效率低等诸多亟待破解的突出矛盾。

针对上述问题，文章提出四方面建议：

一是评判维度多元化，尊重地方发展特色，鼓励个性发展需求。推进城镇可持续发展，亟需综合协调，落实国家战略，突出地方发展特色，建立既体现一般普适性、又尊重城镇个体差异性的发展路径和评估体系，避免“用一把尺子衡量所有城镇”。

二是技术方法智能化，通过数字技术融合创新，汇聚整合多源数据。要变革可持续发展评估与决策的传统信息处理范式，实现前瞻性的预测评估和精细管理。

三是决策管理动态化，上下联动、多元参与，交互管理、智能决策。可持续发展理念的落实需要建构兼顾多方利益诉求、国家管理部门与城镇发展主体上下联动的动态交互式决策管理体系，解决可持续发展管理决策底盘不稳、透明度低等问题。

四是评估决策一体化，信息资源整合共享，着眼全局，统筹兼顾。国家管理部门作为制度的创新主体、科技的组织者和发展的服务者，通过资源整合和统筹布局，能够有效解决城镇可持续发展过程中“单打独斗”和“各自为政”的问题。

（整理/高妍蕊）