智库论坛｜夏光：“双碳”目标强调环境与经济协同推进

在近日举办的“2022庐山全球商界领袖大会·绿色能源论坛”上，生态环境部原国家生态环保督察专员夏光在发表题为《“双碳”战略重构环境与经济关系》的演讲时强调，“双碳”目标着眼点是生态环境，着力点是经济社会，环境与经济须协同推进。

夏光表示，应对气候变化、实现“双碳”目标，主要行动是在经济社会发展领域，紧紧牵住降碳这个“牛鼻子”，倒逼经济结构、能源结构、产业结构转型升级，特别是进行能源革命。

他说，“双碳”目标要求对长期沿用的高碳能源系统和相应的生活方式进行重大调整，推进经济社会发展的全面绿色转型，构建更高形态的环境与经济关系。“双碳”目标是对经济社会发展的紧约束条件，强调环境与经济的协同推进。实现“双碳”目标是与经济社会发展联动的，不是单纯的碳减排，而是要保持必要的经济发展速度。

具体而言，如果能源结构调整慢，那么碳排放相对于单位国内生产总值的比值就会高，这种情况下实现“双碳”目标的主要路径是增加新兴产业产值。如果能源结构改变快，那么传统产业面临的能源结构调整压力大，经济代价高，因此实现“双碳”目标的主要路径是加快新能源技术突破，降低其使用成本。

他强调，“双碳”目标倚重经济社会发展的技术突破。现在提出“双碳”目标，要求低碳的新能源能够尽量达到较高的技术经济性，这是能源革命的关键之处。“双碳”目标激发了人们对新能源的研发热情，目前正处在能源技术革命的前夜，一旦取得突破，生态环境保护与经济社会发展将呈现全新面貌。

值得关注的是，“双碳”目标情景下，环境与经济的关系更加复杂和深刻。以控制常规污染物为主要目标的生态环境保护，强调生产过程的绿色化改造和污染物达标治理，而实现“双碳”目标则是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。夏光表示，二者在推动经济社会发展实现全面绿色转型这一点上是相通的，都是新型环境与经济关系的体现。

本次论坛由国务院发展研究中心指导，中国国际贸易促进委员会、江西省政府共同主办，江西省贸促会、九江市政府、国研智库联合承办。

（文/杜悦英）