开启服务贸易高质量发展新征程｜服贸会举办服务贸易开放发展新趋势高峰论坛
9月3日，2021年中国国际服务贸易交易会“服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”在北京国家会议中心召开。论坛由商务部、国务院发展研究中心和北京市人民政府共同主办，国研智库承办，以“开启服务贸易高质量发展新征程”为主题，设置致辞暨主旨演讲、主题演讲、发布与研讨、战略对话等四个环节，围绕服务贸易高质量发展及新趋势等相关话题，紧扣数字化、绿色化、便利化等发展方向，开展系统深入的解读与对话。
国务院发展研究中心党组书记马建堂，商务部党组副书记、国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长俞建华，北京市政协党组书记魏小东发表致辞，新开发银行行长马可，世界贸易组织前副总干事易小准发表主题演讲。国务院发展研究中心党组成员、副主任（正部长级）王安顺主持致辞暨主旨演讲环节。
马建堂在致辞中表示，习近平主席在全球服务贸易峰会上的致辞，宣示了中国深化改革、扩大开放的新举措，彰显了中国推动创新发展、实现更高水平开放的坚定决心和与世界共享服务贸易发展机遇、共促世界经济复苏和成长的强烈意愿，为破解当前世界经济、国际贸易和投资难题，共创更加美好的未来指明了方向，提供了和平、发展、合作、共赢的“金钥匙”。
马建堂指出，尽管面对疫情严重挑战以及由此带来的经济低迷和贸易下滑，全球服务贸易发展依然给我们带来坚定的信心。信心来自于服务贸易发展的潜力十分巨大，来自于货物贸易复苏对生产性服务的带动强劲，来自于各国正致力于提升疫情下贸易便利化水平，还来自于数字化给服务贸易带来了强大新动能。服务业开放和服务贸易发展，是各国融入经济全球化、参与国际竞争合作的重要途径。他建议，一要增进互信，深化服务贸易开放发展。二要求同存异，共商共促数字贸易发展与合作。三要联合抗疫，加速构建人类卫生健康共同体。四要汇聚众智，增进智库交流、强化智慧引领。他强调，尽管世界经济复苏仍面临着一些障碍和困难，但通过与会嘉宾深入坦诚的交流，通过各方面的共同努力，一定能为加强抗疫合作贡献更多智慧，一定能为服务贸易发展凝聚更多共识。
俞建华认为，当前服务贸易呈现出数字赋能—汇聚新动力、科技赋能—激活新引擎、规则赋能—拓展新空间等新趋势新特点。“十四五”期间，服务贸易将迎来高质量发展期和更广阔的发展空间。他表示，未来将进一步提升开放水平，全面总结服务贸易创新发展试点经验，发挥优势带动形成全面开放新格局；进一步扩大开放空间，加大对“一带一路”国家服务业发展的支持，分享中国技术发展成果，充分利用服贸会等平台促进交流合作；进一步对接开放规则，积极参与全球服务贸易规则制定，共同把握服务贸易新要求，应对服务贸易新挑战。
魏小东指出，当前全球进入服务经济时代，服务贸易成为衡量经济高质量发展的重要标志，是推动产业链价值链向中高端迈进的重要动力。北京市将着眼于构建双循环新发展格局，贯彻落实习近平主席在服贸会上的两次重要指示精神，聚焦数字贸易激发北京数字经济国际化新动能，推动重点服务领域数字化转型；以“两区”建设为引领，提升服务贸易发展能级；培育贸易主体，构建有竞争力的服务贸易企业梯队，推动北京服务走出去；优化治理体系，营造服务贸易一流营商环境。通过服务业扩大开放，努力实现服务业和服务贸易国际竞争力的提升，推动促进全球服务贸易共同繁荣。
马可表示，一个国家的经济发展离不开全球贸易，要坚持扩大开放、积极参与全球经济；当前全球经济正处于再平衡的过程中，包括中国在内的新兴市场经济体越来越活跃，西方发达国家应该学会主动与其开展贸易；当下全球价值链的重构对服务贸易也产生一定影响，要积极应对这一变化。他还展望了新开发银行在促进贸易中的重要作用，尤其是在促进贸易的相关基础设施的投资方面将产生积极影响。
易小准认为，中国加入世贸组织（WTO）20年来，已经成为世界货物贸易第一大国，服务贸易稳居全球第二位，对全球经济增长的年均贡献率接近30%。这些成绩的取得，是因为中国选择了以WTO为代表的多边贸易规则作为自己改革开放的风向标，使中国实现了从传统的计划经济向社会主义市场经济的平稳转型；在发展过程中以壮士断腕的决心大胆推进开放；通过大力改善营商环境，吸引外资，提升了中国经济的整体竞争力，主动融入全球价值链。
国务院发展研究中心党组成员、副主任隆国强，国际货币基金组织驻华首席代表史蒂文·巴奈特，中国远洋海运集团有限公司董事长、党组书记许立荣，波士顿咨询总裁兼首席执行官李瑞麟发表了主题演讲。国务院发展研究中心办公厅主任张辉主持主题演讲环节。
隆国强表示，数字化转型和绿色转型是服务贸易发展的必然趋势，这对中国而言机遇大于挑战。我国数字经济既有技术优势、大市场优势和人才优势，也有一批具有国际竞争力的大型企业，为未来数字贸易发展和国际竞争合作奠定了良好基础。绿色转型则为新兴经济体开辟了实现“换道超车”的新赛道。他强调，要做好顶层设计，营造良好的营商环境、制度环境和监管环境，积极参与国际数字治理和绿色治理，主动拥抱、有序推进服务贸易的两大转型，努力赢得新的竞争优势。作为国家高端智库，我们要深入研究两大转型的新机遇、新趋势和新特点，提出务实管用的政策建议，为推动服务贸易高质量发展贡献智慧和力量。
史蒂文·巴奈特表示，新冠疫情对人类社会和经济发展造成了极具破坏性的影响，多边行动在减少分歧和推动全球发展方面可以发挥至关重要的作用，突出表现在四个领域：疫苗、支持低收入国家、气候变化和贸易。他指出，贸易包括服务贸易可以在全球经济复苏方面发挥重要作用，要重点关注服务贸易、数字领域和投资便利化等三个领域。多边合作可以促进贸易一体化并惠及世界人民，同时加强多边贸易体制建设能更好发挥贸易作为全球经济摆脱疫情的引擎作用。
许立荣表示，随着全球经贸格局在后疫情时代的深刻变化，服务贸易将呈现出数字化、高端化、集成化、绿色化等四个方面的趋势特征。数字贸易将成为增长的“加速器”，既催生了贸易新业态、拓展了产业新空间，还刷新了贸易成本线；高端贸易将成为竞争“新高地”；集成贸易将成为竞争优势的“杀手锏”；绿色贸易将成为产业动态的“风向标”。
李瑞麒认为，高质量服务贸易应重点关注三个议题：一是持续深化服务贸易开放，让服务贸易更加自由化；二是让数字化服务成为竞争优势的关键驱动要素，将服务与现有的强大制造能力相结合，实现增值，也可借助领先的数字化生态，开放创新服务模式，推广至全球；三是支持一系列应对气候变化所需的服务与活动的自由流动，积极应对全球的气候威胁。
在发布与研讨环节，商务部服贸司二级巡视员（副司级）王志华代表商务部服贸司发布了《中国服务贸易发展报告2020》。该行业发展报告由商务部牵头，组织国务院服务贸易发展部际联席会议有关成员单位、有关地方及业内专家共同编制，全面总结了“十三五”时期中国服务贸易发展的成就，分析了当前面临的机遇和挑战，展望了“十四五”时期服务贸易发展的广阔前景，更加突出了中国服务贸易进入高质量发展新时代的主题，更加突出了服务贸易开放发展的新趋势。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦、中国信息通信研究院院长余晓晖共同发布了《数字贸易发展与合作报告（2021年）》。该报告由国务院发展研究中心对外经济研究部和中国信息通信研究院共同完成，在理清数字贸易概念内涵的基础上，分析了全球数字贸易发展和规则制定的现状和趋势，展现了中国数字贸易发展探索所取得的成就和经验，以及中国为推进国际数字贸易合作所付出的努力，并就进一步推进规则制定、完善全球数字贸易治理提出了思路和建议。
南开大学原副校长、中国世界经济学会副会长佟家栋对发布的报告进行了点评，他认为报告具有战略意义和全局意义，是对中国乃至全球服务贸易进行的系统、全面的回顾、研究分析和总结以及预测；同时具有一定权威性，既对数字贸易等相关概念进行科学界定，对贸易方式等进行客观科学的解读，还指出了数字贸易发展的重要意义。
在战略对话环节，马士基（中国）有限公司总裁彦辞、中国宏观经济研究院副院长毕吉耀、海关总署研究中心主任万中心、普华永道中国内地及香港市场主管合伙人梁伟坚分别围绕“科技创新、产业创新与服务贸易”这一主题进行了对话交流。彦辞认为，当前应加强跨境贸易数字化合作，并通过共同协作来实现跨界、绿色、标准化的海运。毕吉耀表示，期待服务贸易数字化的进程进一步加快，扩大服务贸易规模、加快发展速度。万中心认为，货物贸易和服务贸易融合发展是做大做强中国服务贸易很重要的途径。梁伟坚表示，在未来几年要更多关注跨境数据流动问题的解决。
中国发展出版社社长王忠宏、国务院发展研究中心创新发展部部长马名杰分别主持了发布与研讨环节和战略对话环节。
国务院发展研究中心国际合作局局长贡森对论坛进行了总结。
来自中央国家机关、地方政府部门、国家高端智库、国际组织机构、世界500强企业等有关人员等约200人参加论坛，通过线上线下相结合的形式，深入研讨交流，提出了很多富有启发性的建议和思路。
（文/牛禄青）
