开放合作 互利共赢｜服贸会举办跨国公司视角下的服务贸易便利化高峰论坛

9月3日，2021年中国国际服务贸易交易会“跨国公司视角下的服务贸易便利化高峰论坛”在北京国家会议中心召开。论坛以“开放合作  互利共赢”为主题，设置致辞暨主旨演讲、主题演讲、发布与研讨、战略对话等四个环节，围绕加快服务贸易便利化等相关话题，开展深入解读与对话。论坛由国务院发展研究中心和北京市人民政府共同主办，国研智库承办。

国务院发展研究中心党组成员、副主任张军扩，北京市人民政府副市长隋振江，世界银行集团亚太区高级副行长维多利亚·克瓦，中国社会科学院副院长高培勇等发表致辞暨主旨演讲，国务院发展研究中心党组成员余斌主持致辞暨主旨演讲环节。

张军扩在主旨演讲中指出，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情的全球流行使得这个大变局加速演进，全球经贸复苏前景曲折复杂，更加凸显开放合作的可贵和重要。中国正式宣布已经全面建成小康社会，进入了全面建设现代化国家的新发展阶段，将更加积极主动地推动高水平开放、促进服务贸易便利化。跨国公司是中国构建“双循环”新发展格局的重要力量，在服务贸易开放合作中发挥着独特作用。在新发展阶段，跨国公司将在中国构建新发展格局中发挥更加重要的作用。同时，中国超大规模的国内市场、日益完善的基础设施和不断改善的营商环境，也将形成对全球要素资源的强大引力场，为跨国公司的发展壮大提供更加广阔的空间。

隋振江表示，北京市不断扩大和深化与跨国公司的国际合作，坚持以开放促改革促发展，建设国际一流营商环境，为跨国公司投资兴业提供更好的服务。他介绍，北京已经推出营商环境4.0版改革方案，努力向细节要服务、要质量、要效率，继续提升服务外资外企的能力水平，努力探索双循环格局下的外资企业服务新模式。北京将以城市副中心和“三城一区”为重点区域，持续赋能城市服务设施，使跨国公司未来在首都的发展空间进一步扩展。他还表示，设立北京证券交易所这一重大改革意义非常深远，北京市将紧抓机遇，务实推进，做好政策落地的保障工作，为跨国公司在北京投资创新企业和创新产业提供更好服务。

维多利亚·克瓦表示，跨境服务贸易在过去十年来一直快速增长，成为全球贸易的重要组成部分。服务贸易可以帮助各国更快更好地从新冠肺炎疫情的危机中恢复。各国企业正在调整后疫情时代的制造流程，服务贸易和现代制造业、区域和全球价值链的联系正在不断增强，其重要性也在进一步增加。她认为，中国是商业服务的主要进口国，通过对服务贸易的开放，近年来中国服务贸易的增长和其服务部门更大的多样性，直接反映了中国作为世界领先供应国的地位，促进了国内服务和制造业的增长。

高培勇表示，服务贸易便利化问题的实质是营商环境问题。服务贸易的根基是市场主体，服务贸易便利化立足于市场主体，落脚于市场主体，是围绕市场主体服务贸易活动而转的便利化。他强调，今天所说的市场主体正在被重新定义与认识，既包括法人也包括自然人，这一概念涵盖所有服务贸易的提供者或参与者。在今天的中国，在探讨服务贸易便利化这一议题时，必须看到以市场主体为中心的经济工作格局和服务贸易工作布局已经趋于形成。

在主题演讲单元，聚焦“开放合作互利共赢”这一主题，中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣，经济合作与发展组织农贸司司长马里恩·詹森，安永全球主席、首席执行官狄思博，高通执行副总裁兼技术许可业务总裁亚历克斯·罗杰斯先后发表演讲。本环节由国务院发展研究中心学术委员会副秘书长马骏主持。

王一鸣在主题演讲中指出，随着数字贸易的迅猛发展，推动数字贸易便利化已成为越来越多国家的共识。当前，在多边谈判受阻的情况下，各国往往通过区域贸易协定推动数字贸易便利化。他表示，数字贸易便利化有利于各国推动传统贸易转型和服务贸易高质量发展，有利于推进数字基础设施建设和标准的对接，有利于释放潜在的数字经济发展潜力。“十四五”时期，中国将以数字贸易高质量发展为导向，不断推动数字贸易的技术创新、模式创新和制度创新，扩大数字贸易领域对外开放，构建适应数字贸易发展的开放型经济机制，积极参与全球数字贸易规则制定，推动中国由数字贸易大国逐步向数字贸易强国迈进。

马里恩·詹森认为，疫情期间对服务贸易的限制性有所增加，影响了整体贸易的发展，政策制定者需要采取措施，让服务业能够发挥更大的作用推动经济复苏。他还提到，数字贸易在疫情期间发挥了非常重要的作用，未来应当发挥更加重要的作用。在对数字贸易的监管方面，各国应当加强监管政策的协调，更加紧密地联系，推动服务贸易的便利化。

狄思博表示，合作会让所有人受益，中国现在成为了世界最大的对外直接投资国之一。在“双循环”战略下，中国致力于协调发展国内经济和对外贸易，为利益相关方创造长期价值，促进可持续发展，实现共同繁荣。他认为，在制度创新潜力方面，中国可以发挥更为关键的作用，与其他国家和地区加强合作与协调，共同建立完善与国际接轨的规则体系。中国开放是世界的巨大机遇，把握这一机遇我们必然勇于创新，坚持开放合作互利共赢。随着中国开启激动人心发展的新篇章，安永做好准备，为中国的发展作出积极的贡献。

亚历克斯·罗杰斯认为，5G、AI和云结合，将成为创新和经济增长的强大催化剂，开创全新的商业模式。值得注意是，全球标准化的技术，赋能5G快速成长，并助力移动技术取得更加广泛的成功。他还谈到，中美之间的强有力合作是数字互联社会中的前进之道。发展创新驱动型经济，需要强化知识产权体系来保护创新。

在发布与研讨单元，国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微代表课题组发布了《国际消费中心城市：理论、政策与实践》研究成果。这是2021年中国国际服务贸易交易会的重点成果之一，由国务院发展研究中心市场经济研究所的专家历时五年完成。该项成果形成的同名研究专著日前已由中国发展出版社正式出版发行。本单元由中国发展出版社副总编辑车海刚主持。

王微介绍，这项研究围绕国际消费中心进行了大量理论分析和国际经验梳理，先后对上海、深圳、成都、武汉等城市开展了典型研究，与大量国内外消费品牌企业、零售和服务企业及各地商务部门座谈访谈，厘清了对国际消费中心城市及其发展规律和所需政策环境的认识，深入分析了我国国际消费中心城市建设的基础条件、存在的短板问题，系统提出了我国加快培育和建设国际消费中心城市的一系列政策建议。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲和商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所所长董超对该项研究成果做了点评。

在其后的战略对话单元，围绕“跨国公司视角下的服务贸易便利化：制度创新与营商环境”议题，米其林中国区总裁伟书杰、中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长王承杰、百时美施贵宝中国大陆及香港地区总裁陈思渊、德勤中国副主席施能自先后发言。本环节由中国发展研究基金会秘书长方晋主持。随后，中国国际发展知识中心主任赵昌文做论坛总结。

据悉，本次论坛是2021年服贸会的五场高峰论坛之一，旨在鼓励跨国公司发挥全球布局优势，助力完善全球经济治理，促进世界经济包容性增长。继去年成功主办“2020年中国国际服务贸易交易会·跨国公司视角下的服务贸易便利化高峰论坛”之后，作为本届服贸会组委会成员单位之一，国务院发展研究中心继续和北京市人民政府联合主办了本次论坛。

中央国家机关、地方政府部门、国家高端智库、国际组织与机构、世界500强企业等有关人员等约200人参加本次论坛。（文/杜悦英）