智库视点｜全国各省市乡村振兴举措梳理总结之山东篇

山东省是我国主要农业大省，是我国乡村振兴战略实施的主要阵地。2021年山东省第一产业GDP达6029亿元，同比增长12.4%，位列全国第一。2018年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，“要充分发挥农业大省优势，打造乡村振兴的齐鲁样板。”多年来，山东省将打造乡村振兴齐鲁样板作为重大政治任务，主动承担农业大省责任担当，在谋划顶层设计、提升农业质效、振兴乡村文化、创新发展模式等方面取得突出成效，对我国其他地区贯彻落实乡村振兴具有重要借鉴意义。

谋划顶层设计方面，一是紧跟党中央、国务院关于乡村振兴战略的最新指示要求，快速推进省域层面乡村振兴顶层设计，于2018年1月出台《中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》，2021年1月出台《中共山东省委、山东省人民政府关于《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，作为全省推动乡村振兴战略的纲领性文件；二是率先在全国出台省域层面乡村振兴规划以及产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五项工作方案，进一步明确推进全省乡村振兴的方向、任务与路径；三是在省域层面规划及方案确定后，迅速组织市县政府启动乡村振兴战略规划、方案及配套政策研究及编制工作。至此，全省搭建起了完备的乡村振兴规划体系，为切实推动全省乡村振兴工作奠定重要基础。

提升农业质效方面，一是大力推动全省农业科技创新，着力完善农业科研平台，推动产学研一体化深度合作，加快攻克农业核心技术，推出诸多重要农业科研成果，不断提升农业创新能力。截至2020年底，全省已经建成1个国家农业高新技术产业示范区，19个国家农业科技园区，18个省级农高区，121个省级农业科技园；二是大力推动农业标准化生产，以完善标准化生产平台和技术标准为重点，组织开展相关标准体系研究和重点标准研制。截至2021年7月，全省共创建国家级农业标准化示范区323个，国家级畜牧养殖标准化示范场476个，渔业健康养殖示范县7个，省级农业标准化生产基地1300余个，省级水产健康养殖示范场500余家，成为全国农业标准化示范典型。

振兴乡村文化方面，一是依托齐鲁文化资源强化文化传承保护，建设民俗生态博物馆、乡村博物馆、精品文旅小镇、景区化村庄等，将传承历史优秀的非遗项目与乡村旅游产品结合起来发展乡村旅游新业态；二是强化乡村公共服务有效供给，推动城乡书房、农村书屋、乡镇影院、数字文化广场等基层文化服务设施建设，开展全省乡村文化建设样板镇村创建工程、文化生态名村名镇评选，培育创建山东省红色文化特色村，大力开展文化文艺、送戏下乡等活动，极大丰富农民群众精神文化生活，营造美好乡村新气象。

创新发展模式方面，一是潍坊围绕“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”等农业产业化发展模式进行了长期探索，重点解决了农业生产、加工、流通脱节问题，农户分散经营与大市场的矛盾，以及蔬菜生产产业化等难题，农业发展焕发新活力；二是安丘率先在全国提出并实施食品农产品质量安全区域化管理，以农产品标准化基地建设为切入口，进行农业化学投入品监管与控制，建立了“源头控制、全程监管、末端检测”的农产品质量安全监管机制，从源头上确保农产品质量安全。

（文/国研智库乡村振兴发展研究中心 麻鑫鑫）

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