中国经济报告｜规避全球粮食危机的治理举措

粮食安全是世界范围内的重要议题之一，备受各国政策制定者关注和重视。中国农业大学经济管理学院陈永福、常甜甜、崔悦近日在《中国经济报告》2022年第5期撰文，通过系统分析1960年代以来7次全球粮食危机的根源和共同特性，指出全球粮食危机始终没有走远，如何实施规避全球粮食危机的全球治理举措，已经成为人类面向未来的重要课题。

文章提出如下建议：

第一，有必要以全球合作治理作为基石，构建全球性粮食安全战略互助共享平台。中国作为世界最大粮食进口国，应该站在全球视角，通过建立全球农业技术共享和收入提高中心作为抓手，开展发展中国家尤其是低收入国家的人员培训和技术及管理技能的普及和推广，不断提高全球粮食产量和农业从业人员收入，实现人类共存共赢共享的未来农业和粮食发展。

第二，只要人口急剧增加或战争或收入不平等地区存在，就有从全球粮食危机向饥荒转变的可能。是故，要重视研判全球粮食危机在粮食安全-粮食不安全过程中的关键演进阶段，不仅有必要强化全球治理中避免持续冲突的合作机制，而且有必要加大对这些地区，尤其是低收入国家和粮食短缺国家的支援力度。

第三，有必要强化对全球人类疫情和动物疫情信息、粮食供求平衡信息和价格信息以及各主要国家农业粮食法案改革动向的研判和预警，及时发现粮食危机苗头，使得人类对全球粮食危机早发现早治理。

第四，有必要对粮食金融衍生化属性进行一定程度的规制，避免国际粮食价格过度波动对低收入国家或群体造成直接影响。

第五，粮食进口国有必要建立国际粮食进口合作联盟，在粮食储备规模方面加强国际合作。同时，也有必要强化粮食主权概念的传播，不能固守传统粮食政策，即不能只盯着农业生产政策，也要重视粮食占有权的分配。

第六，有必要发挥并重视新型网络手段的作用，有效利用短视频等网络手段，加快粮食危机与饥饿信息的传播并及时开展募捐募款，使其成为人类未来免于饥馑的补充手段。

（整理/徐冰）