智库视点｜全国各省市乡村振兴举措梳理总结之浙江篇

浙江省是我国乡村振兴实践探索的先行者、排头兵。2018年8月，农业农村部和浙江省委省政府签署《共同建设乡村振兴示范省合作框架协议》，浙江成为全国首个部省共建乡村振兴示范省。2021年8月，农业农村部、浙江省政府联合印发《高质量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—2025年）》，成为全国唯一一个部省共建乡村振兴示范省行动方案，为全国各地高质量推进乡村振兴贡献了浙江经验。 

理论指引方面，一是浙江作为习近平总书记“两山”理论诞生地，多年来，浙江以县域作为基本单元和主要载体、以城乡融合作为主要抓手，深入推进美丽乡村建设，积极打造“全域秀美、城乡协同、区域协作、三生融合、镇村联动”的乡村振兴总体格局，实现从乡村生态环境优势到生态经济优势的深刻转变；二是近年来，浙江深入对接国家资源，充分依托省内高校及研究机构资源，持续深化“两山”理论研究，持续丰富扩充理论内涵，以发展着的理论指导新的实践。

产业发展方面，浙江以一二三次产业融合作为振兴乡村产业的根本路径，推动产业链延伸，提升农业附加值，积极培育乡村经济新增长点。一是发展农产品精深加工，依托全省农业资源禀赋及轻加工业发展优势，推动基本农产品向高附加值、高技术含量的精深加工环节升级；二是发展农村电商，依托全省发达的互联网信息技术在农村发展电子商务，推动农产品线上销售，强化农产品供给与城市消费需求衔接，扩大农产品市场空间；三是打造特色小镇，近年来浙江创新推进特色小镇发展新模式，成功打造一批以梦想小镇、云栖小镇、金融小镇、跨贸小镇、生命健康小镇等为代表的特色小镇，为乡村产业提供重要的发展平台，成为浙江乡村经济发展的新亮点。

人居环境方面，一是2003年浙江启动实施“千村示范、万村整治”工程，扎实推进垃圾污水处理、厕所改造、危房改造等工作，村容村貌发生巨大变化，人居环境得到极大改善；二是2018年6月，浙江持续深化“千万工程”，启动全省大花园建设战略部署，提出建设花园式美丽乡村，创新升级、与时俱进建设美丽乡村升级版。2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。

发展资源方面，一是浙江积极探索形成村集体经济“飞地”抱团发展模式，发展壮大村级集体经济，将贫困村、薄弱村等低效土地进行整合，腾出用地指标进行置换，盘活农村薄弱地区土地资源；二是2015年浙江在全国率先提出“农创客”概念并开始培育，激励引导有志青年“上山下乡”，投身农村创业创新，积极搭建平台，强化政策、资金、技术、人才等要素支撑，推动农创客成为乡村振兴的重要力量。

（文/国研智库乡村振兴发展研究中心 麻鑫鑫）