中国发展观察|多措并举促进新基建健康可持续发展

2022-11-02 17:03:00BY:lyw
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在新冠肺炎疫情背景下,新型基础设施建设(以下简称“新基建”)对于产业基础能力、数字经济发展和产业结构升级具有重要作用,对于实现经济动能转换和加快推进经济高质量发展具有重要意义。在加快推进新基建的进程中,也产生了一些困难和问题,各地应统筹协调、强化战略应对,针对新事物出台新举措,充分释放新基建潜力,更好赋能制造业高质量发展、促进国内市场建设和新发展格局构建。

《中国发展观察》自2022年第9期起推出“新基建与稳经济”专栏,本期刊发中国宏观经济研究院决策咨询部研究员盛朝迅的署名文章《发挥新型基础设施建设的潜力与推进策略》。文章简要介绍了新基建的概念内涵与主要特点,即“新基建”是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系,具有超前性、战略性、迭代性、融合性、底层性等重要特征。重点领域上主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。

文章认为,新基建是新一轮科技革命和产业变革与现代产业融合发展的产物。在经济社会转型发展需求与数字化、智能化升级叠加背景下,生产生活方式发生了深刻变革,新型基础设施建设需求庞大。加快新型基础设施建设,能孵化出更多创新与应用,促进产业数字化、融合化、高端化发展,有可能形成引领未来产业发展的新增长点和新支柱,对于弥补我国产业创新能力短板、推动战略性新兴产业发展具有重大意义。

当然,在新基建的实际推进过程中也面临着外部环境压力大、制约产业化进程以及迭代快、投融资模式待创新、商业化模式不成熟、法规和制度不完善等问题。针对有关问题,文章提出了促进新基建健康可持续发展的五大举措一是加强统筹协调,适度超前谋划,统筹集约开展新基建建设;二是强化战略应对,以自立自强和开放合作为两翼,拓展更大发展空间;三是构建长效机制,打造可持续发展的运营模式;四是突出需求牵引,强化应用场景建设,因地制宜打造新基建工程;五是注重夯基赋能,提升底层技术、法规和制度保驾护航能力。

(整理/赵磊)