中国发展观察｜从三方面着力促进科技创新

科学技术是推动现代生产力发展的决定性力量。抓住新一轮科技革命的机遇，增强创新驱动发展动力，关系中国经济社会发展的全局。

在《中国发展观察》2022年第9期“智库论坛”栏目中，中国社会科学院经济研究所研究员吴延兵撰文《促进科技创新，为经济高质量发展培育新动力》。文章在描述中国科技创新典型事实的基础上，进一步分析科技创新的成就和需要突破的领域，并提出促进科技创新的政策建议。

文章指出，自1995年实施科教兴国战略以来，我国把科教发展作为发展经济、建设现代化强国的先导。党的十八大提出“创新驱动发展战略”，在一系列科技政策鼓励下，中国科技创新取得长足进展，突出表现为：研究与试验发展（R&D）、专利、科技论文数量快速增长，综合创新能力不断提升，科技进步对经济增长的贡献逐步提高。

与此同时，文章认为，相比于经济体量而言，我国科技创新水平仍有巨大成长空间。一是基础研究投入需加大；二是核心技术有待突破；三是科技成果转化率需进一步提升；四是科研管理体制待进一步完善。

文章提出，只有扫清科技创新的体制机制障碍，才能为经济高质量发展培育出新动力、打造出新引擎。推动科技创新大发展，须从三方面着力。

一是优化科研管理体制。实施科技创新“包干制”，完善科技人才管理制度，构建突出质量贡献的科技评价体系。

二是促进科技成果市场化。要深化产学研融合，构建以企业为主体、院校为支撑、市场为导向的产学研协同创新体系，推动科研成果转化，同时加强知识产权保护。

三是推进政府治理现代化。首先要完善监管体系，提高监督水平，改进监督方式，充分发挥公众、企业、新闻媒体、社会舆论的监督作用，把公权力关进制度的笼子里。其次是减少地方政府对经济的干预，加快推进政府职能转变。

（整理/高妍蕊）