智库视点｜推动粮食全产业链高质量发展，对全方位夯实粮食安全根基具有重要意义

粮食安全是国家总体安全的重要内容和基础。今年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调：“粮食安全是‘国之大者’。”党的二十大报告明确要求，“全方位夯实粮食安全根基”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，我国粮食产业既面临全球供应链约束条件下非传统风险的冲击，也面临资源环境约束和供给侧结构性矛盾，维护国家粮食安全，保持我国农产品供需总体平衡成为农业工作的重中之重。新时期，以推动粮食全产业链高质量发展为抓手，全方位夯实粮食安全根基，是贯彻落实大食物观的关键举措，是增强粮食产业核心竞争力的重大战略选择，是加快农业农村现代化的重要路径。

第一，推动粮食全产业链高质量发展，是贯彻落实大食物观的关键举措

习近平总书记在党的二十大报告中要求，“树立大食物观”“构建多元化食物供给体系”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好十几亿人的吃饭问题作为治国理政的头等大事，提出了新粮食安全观，确立了国家粮食安全战略。我国是人多地少的大国，在有效缓解我国农业资源的瓶颈约束基础上，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。推动粮食全产业链高质量发展，促进农业供给体系结构优化、高质高效，推动形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局，有助于全方位、多途径开发食物资源，确保中国人的饭碗牢牢端在自己的手中。

第二，推动粮食全产业链高质量发展，是增强粮食产业核心竞争力的重大战略选择

党的十八大以来，我国粮食生产连年丰收，2015年起，更是连续7年站稳1.3万亿斤台阶。根据农业农村部的最新农情调度显示，截至10月31日，全国秋粮已收获11.91亿亩、完成91.2%。秋粮产量占全年粮食总产量的75%左右。从秋粮情况看，当前我国秋粮收获大头落地，全年粮食丰收已成定局，为保供给、稳物价、增信心提供了有力支撑。我国粮食在取得连续丰收的同时，与欧盟、美国相比，还存在粮食生产的物质和服务费用上升、种粮收益空间日益缩小、原粮整体竞争力不足的问题。推动粮食全产业链高质量发展，不断延伸粮食生产的产业链、提升价值链、打造供应链，主动弥补传统经营方式的不足，有助于增强粮食产业的核心竞争力，提升农业产业链韧性。

第三，推动粮食全产业链高质量发展，是加快农业农村现代化的重要路径

推动粮食全产业链高质量发展，是推动农业现代化的有效方式，也是发展乡村产业、促进农民增收、实现乡村振兴的重要举措。习近平总书记指出:”农业结构往哪个方向调,市场需求是导航灯,资源禀赋是定位器。要根据市场供求变化和区域比较优势,向市场紧缺产品调,向优质特色产品调,向种养加销全产业链调,拓展农业多功能和增值增效空间。”新时期，推动粮食全产业链高质量发展，打造一批创新能力强、产业完整、绿色低碳、安全可控、联农带农的农业全产业链，不仅有助于提升我国农业产业集中度、专业农户合作化水平以及规模化服务水平，促进乡村地区市镇高质量均衡发展，助力农民就地就近兼业，而且可以为提升粮食主产区新动能和农业农村现代化提供有力支撑。

（文/国研智库 孙大卫）