智库视点｜全国各省市乡村振兴举措梳理之广东篇

广东省是实施乡村振兴战略最为鲜明、最有特色的省份之一。多年来，广东省始终坚持举全省之力全面推进乡村振兴，在产业发展、乡镇建设、乡村面貌、民生福祉等方面取得突出成绩，多项经验做法得到中央肯定并向全国推广，对国内其他地区贯彻落实乡村振兴战略具有重要借鉴意义。

产业发展方面，一是坚持乡村产业体系、生产体系、经营体系一体化发展，创新农业全产业链发展思路，推动农业由生产转向生产、流通、市场、消费等全产业链转变，强化标准化示范在发展农业全产业链中的应用普及程度。2022年11月，广东省公布了首批15个“省级现代农业全产业链标准化示范基地”。二是强化现代农业产业体系建设，率先构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，突出集群式发展，着力打通产销堵点，大力培育多元化业态，形成“百园强县、千亿兴农”的产业兴旺格局。三是全国首创“12221”农产品市场体系，依托大数据等新一代信息技术等手段，推动产区销区紧密衔接，同时大力实施“粤字号”农业品牌提升工程，培育一系列特色区域农产品品牌，助力“生产+市场”双轮驱动发展。

乡镇建设方面，一是着力开展乡村振兴驻镇帮镇扶村相关工作，创新驻镇帮镇扶村新体制，将全省乡镇分为600个重点帮扶镇、301个巩固提升镇和224个先行示范镇三类，以“党政机关+企事业单位+农村科技特派员、三支一扶人员、志愿者、金融助理”模式组团结对帮扶，推动工作着力点转向镇村两级统筹发展。二是大力实施城乡融合发展破壁建制行动，协同推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，创新建立城乡融合发展机制，促进都市圈内中心城市与周边城乡同城化发展，率先推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治，推动形成城乡利益共同体和互促互荣格局。

乡村面貌方面，一是广东省累计投入千亿余元用于用于厕所革命、生活污水和垃圾治理等农村人居环境整治提升及基础设施建设，农村卫生户厕普及率、生活垃圾收运处置体系和生活污水治理率均居全国前列，成功打造一批地域特色鲜明、环境优美的特色小镇与生态名村，乡村面貌焕然一新，目前已创建特色精品村、美丽宜居村分别达到1316个、12214个。二是全面实施村镇工业集聚区升级改造行动，着力推进集聚区土地盘整、产业再造、环境政治、制度改革等工作，全面激活乡村要素活力，打造一批生产、生活、生态深度融合的现代产业园区，重整乡村经济发展动能，推动美丽乡村建设提质转型。

民生福祉方面，一是探索“企业+基地+合作社+农户”“农户+村集体+合作社+社会化服务组织”等多种联农带农模式，建立涵盖保底收益、增产分红等在内的稳固利益联结机制，推动农户与现代农业发展有机衔接，使农民更多分享产业增值收益；二是深入实施农业农村专业人才职称评价改革，在全国率先开展乡村工匠职称评审，培育大批“土专家”“田秀才”，培育致富带富能人，充分发挥其带动产业发展、带动农户致富的作用；三是着力推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项民生工程，以大规模培训精准培养农村技能型人才，显著提高劳动者素质，帮扶就业困难人员就业，促进城镇失业人员再就业。

（文/国研智库乡村振兴发展研究中心 麻鑫鑫）