智库视点｜各地新型城镇化建设经验之助力农民工就业创业

2022年11月，人社部等五部门印发的《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》中明确提出，支持稳定农民工就业岗位、引导农民工有序外出务工、促进农民工就近就业创业、强化农民工就业服务保障、实施防止返贫就业攻坚行动五项政策措施，为支持农民工就业创业提供了方向。近年来，我国新型城镇化试点示范等地区已在开展职业技能培训、加强农民工就业公共服务等方面取得了良好成效，具有典型的示范作用。

｜大力开展职业技能培训 

一是就近开展职业技能培训。河北省涉县尽可能将培训场所设在农民家门口，从而确保有意愿参加培训的农民就近参加培训。同时，建立健全培训体系，打造以以涉县职教中心为龙头、民办培训机构为补充的培训体系。此外运用线上培训与线下培训相结合、集中培训与分散学习相结合等灵活培训方式，为农民创造便利条件。二是校企联动开展职业技能培训。吉林省梅河口市在建立政府部门、乡镇（街道）、职业技能培训机构联动模式的基础上，鼓励大型企业与技工院校、职业院校等职业技能培训机构合作，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制培训，通过校企双方共同培养技能人才，为农民工提供配套职业发展空间。三是进一步扩大职业教育规模。贵州省清镇市不断扩大职业院校面向农业转移人口的招生规模，并建立精准招生、培养、就业的订单化培育方式，同时鼓励职业院校开展农村富余劳动力转移培训，从而满足农民工求职就业需求。

｜加强农民工就业公共服务

为协助农民工就业创业，广西壮族自治区荔浦市多措并举加强农民工就业公共服务。一是搭建农民工就业需求数据库，并制定企业用工需求清单，以全面了解农村富余劳动力信息和企业用工需求；二是与职业院校及企业开展合作，聘请职业院校老师和企业管理人员定期为农民工进行就业创业培训；三是对农民工创业贷款提供担保，同时制定实施了企业新招录人员社保补贴、员工培训费用补贴、税费减免等扶持政策。山西省绛县全力推进农民工就业创业政策落实，不断优化农民工就业公共服务。一方面，加强就业公共服务标准化、规范化建设，优化办理流程，为农民工提供“一个窗口”“一个平台”服务；对于就业登记等高频服务事项的办理时限，在原来的基础上提升50%。另一方面，组织开展“春风行动”“春雨行动”等专项招聘活动，为农民工和企业搭建供需平台。

（文/国研智库乡村振兴研究中心 赵蕊）