智库视点｜全国各省市乡村振兴举措梳理之陕西篇

近年来，陕西省实施乡村振兴战略取得显著成效，产业振兴更是步入良性发展的快车道，全省第一产业GDP从2011年的1220.9亿元增长到2021年的2409.4亿元，增长97.3%，农村居民人均可支配收入由0.55万元增至1.47万元，十年间增长167.3%。此外，全省在绿色发展、乡村面貌、制度改革等方面同样取得突出成绩，对国内其他地区实施乡村振兴战略具有重要参考价值。

产业发展方面，一是立足陕西省资源禀赋与比较优势，实施特色产业“3+X”工程，着力发展以千亿级苹果为代表的果业、以千亿级奶山羊为代表的畜牧业、以千亿级棚室栽培为代表的设施农业“三个千亿级”产业，加快培育茶叶、生猪、乳制品等产业链；二是着力实施国家级产业集群、产业园区、产业强镇等融合项目，开展国家、省、市、县现代农业产业园“四级联创”，着力构建点线面协同推进的现代乡村产业体系；三是着力推动文化旅游产业与乡村振兴深度融合，鼓励文物修复、景区保护、文旅产品开发、基础设施配套等项目开发投入，科学规划乡村文旅发展，多渠道拓宽农民收入。

绿色发展方面，一是陕西省近年来加快发展节水农业，持续提升农业用水效率，启动实施旱作节水农业五年行动，目前已建成111万亩旱作节水农业；二是坚持以“两减四提”为抓手，大幅降低化肥、农药用量，着力提升化肥利用率、提升农药利用率，化肥农药施用连续多年负增长，畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率均达到90%以上，农业面源污染治理取得重要成效。

乡村面貌方面，一是着力推进乡村建设，全面完成农村人居环境整治三年行动，农村水电路气讯等基础设施建设水平显著提升。截止上年底，陕西省新改农村户厕484.4万座，普及率达到78.1%，93%的自然村实现垃圾收运处理，34%的行政村生活污水得到有效治理；二是强化党建引领，着力构建“三治”融合的乡村治理体系，以“积分制”“清单制”为抓手，开展乡村治理体系建设试点示范工作，成功打造乡村治理新样板。

农村改革方面，一是扎实推进二轮土地延包整镇试点、农村宅基地制度改革、闲置宅基地和住宅盘活利用等试点，全面完成农村集体产权制度改革整省试点任务，成功获批全面首个服务于农业产业的综保区；二是强化党对乡村振兴工作的全面领导，建立健全相关政策体系、规划体系及制度体系，同时重点聚力农村“三变”改革实践，发展壮大新型农村集体经济，盘活农村资源资产，切实助力全省乡村振兴。

（文/国研智库乡村振兴发展研究中心 麻鑫鑫）