中国经济报告｜如何应对元宇宙可能带来的挑战和风险

元宇宙有广阔的发展潜力和应用前景，对未来数字经济发展、社会制度构建乃至社会文化和价值观体系都可能产生深远影响。在看到元宇宙可能带来的新发展机会并畅想其巨大发展前景的同时，我们也必须清醒地认识到，元宇宙发展同样会带来一些不可忽视的挑战和风险，需要理性审视并予以有效应对。国家信息中心信息化和产业发展部于凤霞近日在《中国经济报告》2022年第6期撰文，针对元宇宙可能带来的挑战和风险提出了相关应对建议。

一是加强政府宏观政策的科学引导。如果说科技巨头公司围绕元宇宙进行的一系列动作，使得元宇宙概念热度骤升；而接连出现在各地政府文件中的元宇宙相关规划和部署，无疑给原本已经在产业界火热的元宇宙概念注入了“强心剂”。这一方面说明许多地方已经认识到元宇宙在激发经济活力和未来产业布局等方面的重要性，但需要注意的是，元宇宙发展的终极价值必然是赋能经济高质量发展，未来元宇宙最重要的应用场景是产业场景。政府规划引导时，需要注重对应用场景的挖掘和推广，可以结合地区经济发展特色和需求，在一些重点产业和领域先行先试，探索打造元宇宙示范应用场景，以具有发展潜力和成熟的应用为导向推动元宇宙落地与应用创新。

二是持续加强和协同推进技术创新。元宇宙底层技术涉及网络通信、虚实交互、区块链等众多数字技术的深度融合应用，其落地应用对技术创新提出了更高要求，需要跨领域、复合型技术人才的投入和支撑。因此，要坚持自主创新和开放融合并重，密切关注先行国家和地区在元宇宙领域的相关技术产业发展态势，组织好新一轮重大科技攻关和行业共性技术攻关，重点加大我国在芯片、虚拟现实、数字孪生、人工智能、脑科学等信息技术领域和基础研究领域的自主创新力度，突破一批产业链关键基础、核心技术和“卡脖子”技术，加快补齐我国在信息通信技术产业链和供应链的短板。在技术创新过程中，要密切关注产业链下游和终端用户市场需求，逐步形成政府引导、企业为主体、市场为导向、政产学研用密切联动的元宇宙产业发展创新体系。

三是发挥好资本在推动元宇宙发展过程中的积极作用。资本和资本积累是一国生产力发展和进步的有力工具。同时，资本有追求利润最大化的逐利本性，因而也可能给经济和社会发展带来负面影响。就元宇宙发展而言，新技术开发和应用都属于资本密集型活动，尤其是前期发展需要大量的资本投入，与此同时，资本追求长期增值也需要元宇宙为其提供更广阔的发展和盈利空间，元宇宙发展与资本投资之间存在相互需求。因此，在防范和打击资本市场上单纯概念炒作的同时，要充分发挥好资本的作用，政府除了采用财税政策提供支持外，还可以通过设立产业引导基金，采用“母基金 + 直投”等方式带动其他社会资本进入。

四是设置好元宇宙发展中的“红线”和“底线”。在充分肯定元宇宙发展前景、积极作用并为其创新发展留足空间的同时，对于已经认识到的潜在风险和挑战，需要采取有针对性的措施，规避可能给社会带来的负面效应，设定不可跨越的边界。如，一些品牌和企业甚至打着元宇宙旗号从事非法集资、网络诈骗、黑灰产业等违法犯罪活动，市场上各类概念炒作和扰乱资本市场的“割韭菜”行为等，对此需要高度警惕，严厉防范和打击。元宇宙游戏的高沉浸性更容易造成网络成瘾从而引发其他社会问题，尤其是可能伤害到青少年群体健康成长的，需要加强前置性监管。元宇宙建设必须贯彻社会主义核心价值观，加强伦理引导和规范，对于元宇宙艺术等文化内容和文化活动，必须接受社会主义核心价值观指导。元宇宙应用创新必须以确保人身安全和身心健康为底线，保护用户的个人数据与隐私安全。

（整理/徐冰）