智库荐读｜农业供给侧结构性改革的挑战与对策

农业供给侧结构性改革是中国现代化建设在特定阶段的产物。近年来，我国经济社会以及内外发展条件和环境都发生了具有基础性和关键性的变化。这些变化突出反映在经济结构、增长方式、城镇化、生活方式、人口老龄化、生态环境等方面，而且改革本身也进入深水区，国际政治经济格局也发生了过去40年所未有的调整。

这些变化将重塑农业在国民经济和社会发展中的角色。虽然我国农业在保障粮食安全、满足对农产品消费升级的需要、支持农民增收和缩小城乡及地区差距等方面扮演着重要角色，但农产品供应和粮食安全仍存在供求结构失衡、国际竞争力低、点源和面源污染严重等突出问题。这些困难和矛盾需要通过全面和深层次的供给侧结构性改革予以破除。

在此背景下，中国发展研究基金会课题组对我国粮食安全、城市化和老龄化背景下的劳动力和农村经营主体、农村土地制度、农村金融和财政体系、农业社会化服务体系、农村生态环境、农产品国际贸易、农产品质量安全状况等领域面临的挑战进行分析，并提出相应的政策建议。

（整理/沈海霞）

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