中国发展观察｜西安都市圈以“创新+绿色”驱动高质量发展

承东启西，连接南北，西安作为具有重要战略位置的国家中心城市和关中平原城市群核心城市，正引领带动西北部地区强势崛起，西安都市圈也成为引领西北地区高质量发展和推动区域经济增长的重要空间载体。

2022年3月《西安都市圈发展规划》正式获批，西安都市圈成为全国第五个、西北地区第一个也是目前唯一一个获得国家层面批复的都市圈，西安都市圈建设上升为国家战略。

在《中国发展观察》杂志“高质量再创新 谋复兴向未来——国家级都市圈系列调研”中，杂志社调研组梳理西安都市圈的特色，并聚焦其未来发展，以期为我国都市圈建设提供借鉴。（文章题为《西安都市圈：“创新+绿色”驱动高质量发展》，见于《中国发展观察》2023年第1期）

西安都市圈上承城市群、中含西咸一体化、下接国家中心城市，正充分发挥其集聚辐射作用。文章指出，“一体化”是《西安都市圈发展规划》中的重要关键词，其空间格局构建和功能区布局是体现区域协调发展的一大亮点。西安都市圈的建设呈现“ 一核、两轴、多组团”的总体空间结构。核心区引领、轴线带动、外围组团支撑的网络化、多层次空间发展格局是西安都市圈发展的特色。在西安都市圈一体化发展布局中，西咸一体化是关键，也是全面推进西安都市圈一体化协同发展的切入点。

创新是西安都市圈高质量发展的长远大计。文章指出，西安都市圈坚持创新发展理念，以创新驱动发展作为高质量发展的核心抓手，增强自主创新能力，实现高水平科技自立自强。一是强化秦创原顶层引领作用；二是聚焦企业创新主体培育；三是畅通科技成果转化通道；四是推进重点产业聚链强链。文章介绍了举陕西省全省之力打造的陕西省创新驱动发展总平台——秦创原创新驱动平台促进科技创新、加速科技成果转化的典型案例和成功经验。其探索形成的一系列科创驱动发展特色模式，具有非常重要的借鉴价值和启发意义。

绿色是西安都市圈高质量发展的必由之路。文章指出，西安都市圈正以绿色创新擦亮都市圈高质量发展底色。以中铁水务集团的企业实践为代表，西安都市圈在“生态共建环境共治”、积极推进绿色转型发展方面进行了一系列探索和创新，并取得阶段性成效。

文章还就西安都市圈的生态建设、绿色转型发展等议题提出建设性意见。包括：加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系；建立数字化绿色西安都市圈；促进都市圈金融一体化建设；挖掘地方特色，探索都市圈建设新模式；锚定世界产业发展新趋势，布局绿色产业；探索低碳产业和消费新路径，等等。

（整理/高妍蕊）