中国发展观察｜对发展新型农村集体经济的建议

发展新型农村集体经济是发展社会主义公有制经济的必然要求，是实现共同富裕的重要途径，也是巩固党在农村执政基础的重要保障。

《中国发展观察》杂志近期刊登了农业农村部政策与改革司王宾、杨霞共同署名的文章《新时期发展新型农村集体经济的思考》，对相关问题进行了论述。

文章认为，发展新型农村集体经济的重要意义有三点。一是发展新型农村集体经济是增进民生福祉、实现共同富裕的重要途径；二是发展新型农村集体经济是乡村产业振兴的重要抓手；三是发展新型农村集体经济是巩固党在农村执政基础的重要保障。

文章指出，新型农村集体经济是通过农村集体产权制度改革建立的产权清晰、成员明确、运行规范的地域性集体经济组织，适应社会主义市场经济要求，充分发挥动员、组织、协调、服务的功能，以多种形式的合作与联合激活集体资源要素，促进集体资产保值增值，实现集体成员共同发展的农村集体经济形态。

与过去相比，新型农村集体经济既有继承也有探索，它是在坚持土地集体所有基础上创新发展的，充分吸收了党的十八大以来巩固和完善农村基本经营制度、深化农村集体产权制度改革等一系列重大改革成果，具有“产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理”的鲜明特征，丰富了双层经营体制内涵。

另外，各地在发展新型农村集体经济过程中进行了积极有益探索，初步形成了资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等新型农村集体经济模式。

文章建议，新时期发展新型农村集体经济，要强化发展新型农村集体经济的组织保障，加强对各地发展新型农村集体经济的指导和规范，加大对新型农村集体经济的法律保障和政策支持。

（整理/蒋莹）