中国发展观察 | 以基层为切入点，保障和改善民生

基层民生保障、社会秩序事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础。推动社会事业发展，做好民生保障、社会治理工作，必须贯彻以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，加大民生投入，保基本、兜底线、促公平，努力提升各类公共服务水平。做好基本民生保障和社会事业发展工作，必须从基层做起、从人民生活抓起，加强社区建设，服务好基层居民生活。

《中国发展观察》2023年第3期刊发了中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授丁元竹的署名文章《夯实保障基本民生和发展社会事业的基层工作基础》，对此进行了分析解读。

文章提出，基层是人民群众的基本生活空间，人们在基层生活中获得基本公共服务、非基本公共服务和生活性服务，聚焦基层是由人民生活的基本逻辑决定的。

当前保障基本民生、发展社会事业亟需关注的主要问题包括就业压力不断加大；养老服务供需矛盾凸显；停车难困扰社区居民等。

文章分析，造成以上民生问题的原因是多方面的，大部分是发展中出现的新情况新问题。第一，就业压力源自发展中的结构性失业和国际国内经济下行造成的就业岗位减少；第二，老年人口规模庞大；第三，经济快速发展，居民汽车拥有量持续增加，汽车消费日趋大众化；第四，老城区改造提上议程。

文章提出，要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、社会保障体系建设、“一老一幼”服务等工作，主要包括：让人们在家门口安心就业；为社区养老提供良好的基层服务体系；做好老旧小区更新改造；不断丰富基层居民的精神文化生活。

（整理/赵磊）