智库资讯｜“养老服务保障体系创新发展研究”课题组赴湖南桂阳调研

6月18-19日，《经济要参》杂志社组织的“我国养老服务保障体系创新发展研究”课题组赴湖南省郴州市桂阳县，调研了解桂阳县创建全国医养结合示范县等情况。

调研期间，由国务院发展研究中心、国家卫生健康委等机构有关专家组成的课题组，先后对桂阳县康乃馨康养中心、仁义镇五美村、敖泉镇太平村、流峰镇富社村、县中医医院、厚思医养中心、鹿峰街道南苑社区养老服务模式进行了实地考察，并与桂阳县委、县政府及各有关部门和单位座谈。中国老年医学学会、湖南省卫健委、郴州市卫健委有关负责同志参加调研。

近年来，桂阳县积极推进以“医养结合”为特征、“全民健康”为目标的全国医养结合示范县创建工作，打造了以县中医医院为龙头、县城专业医养机构为骨干、乡镇（街道）综合医养中心和村（社区）医养结合服务站为基础的四级医养服务网络，实现了全县老人全覆盖的医养结合养老服务体系，初步形成了“高位推动、全县覆盖、中医助养、智慧赋能、群众认可”的桂阳模式。

课题组专家们对桂阳县创建全国医养结合示范县工作给予充分肯定。课题负责人、中国发展出版社副总编辑兼《经济要参》杂志社社长、执行主编车海刚博士代表课题组表示，桂阳的医养结合实践探索有五大特点：其一，县委、县政府高度重视，县医养结合工作领导小组实行县委书记、县长双组长制，体现了以人民为中心的发展思想和执政理念；其二，努力处理好政府与市场关系，实践有为政府和有效市场的有机结合；其三，探索建立了一整套规范化、标准化的医养结合运行体系；其四，构建了卫生、民政、医保、建设等部门协同、镇村齐抓的推进机制；其五，以中医为切入点，推动中医药健康服务进入社区乡村家庭，发挥中医治未病疗慢病的独特作用。

桂阳县委书记巫初华参加座谈会时表示，课题组经过调研提出的建议政策性、指导性很强。下一步，桂阳将以“实施积极应对人口老龄化国家战略”为总揽，继续坚持以人民为中心的发展理念、高质量发展的服务理念、可持续发展的产业理念，做强医疗支撑、做优养老服务、做好结合文章，不断改进工作方式方法，持续推进医养结合发展。他也向课题组专家提出政策建议，坚持习近平总书记强调的树立大卫生、大健康观念，在全国推动建立统一完善的个人健康档案，加强治未病、防治慢病、促进发展中医等措施。

课题组专家们还就此次调研中反映出的困难和问题，尤其是当前医养结合工作需要解决的医保支付政策有关中医药康复项目、收费标准以及医养专业人才缺乏等问题进行了研讨。

专家们表示，要认真总结桂阳县创建全国医养结合示范县的经验，推动构建我国医养结合可持续、可复制、可推广的高质量发展模式。

（文/王凡）