新经济导刊丨中国产业高质量发展的战略与路径

产业兴则国兴，产业强则国强。产业是支撑经济增长、推进现代化、保障国家安全的核心力量，是大国竞争的根基所在。经过改革开放40多年的持续快速发展，中国已经成为制造大国、交通大国、物流大国、网络大国、科技大国、能源大国等，诸多产业已实现对发达国家在数量与规模上的追赶和超越。但中国还不是产业强国，在质量、效率、竞争力、品牌、前沿技术等方面尚需“二次追赶”。未来10—20年，中国产业发展仍拥有战略机遇，但也面临诸多重大挑战。如何在全球变革中加速产业强国建设步伐，推进产业高质量发展，是实现中华民族伟大复兴的战略抉择。

《新经济导刊》近期刊发中国国际发展知识中心副主任、研究员魏际刚署名文章《中国产业高质量发展的战略与路径》。文章提出，产业高质量发展由产业发展战略高质量、产业发展过程高质量与产业发展结果高质量三方面构成。实现产业发展结果的高质量，既需要产业发展战略高质量来指引，也需要产业发展过程高质量来保障。

首先，中国产业发展战略制定应遵循发展规律、竞争规律，灵活应对世界发展变化，牢牢把握时代发展之机，着力化解发展中的问题与风险。总体上可采取“扬长补短，攻守兼备”“稳中求进，重点突破”“虚实互动，软硬一体”“上下互济，时空优化”“互利共赢，内外统筹”等战略方针。

其次，产业发展过程的高质量要以优化发展模式、动力与路径为主线，通过“六大导向”“八大协调”“十大路径”，根本上改变产业粗放式发展、不可持续发展、不包容发展等状况，走出一条集约发展、质量发展、智慧发展、创新发展、开放发展、共享发展、绿色发展之路。

具体来看，“六大导向”指的是目标导向、问题导向、需求导向、质量导向、竞争力导向、创新导向。

“八大协调” 是指产业规模（增速）与产业质量相协调，产业与生态环境相协调，工业、农业、服务业相协调，产业与社会相协调，国内产业与国际产业相协调，地区产业相协调，军事产业与民用产业相协调，传统动力与新兴动力相协调。

“十大路径”包括：形成需求与供给良性互动的动力结构优化路径；质量为先，走标准化、精益化、管理优化相结合的质量提升路径；围绕科技自立自强，增强国际竞争力的创新发展路径；倡导新产业、新产品、新服务、新技术、新业态为特征的新产业成长路径；深化地区、城乡、国内、国际间分工协作体系，优化国土空间布局，提升城市发展能级；将绿色、循环、低碳理念导入产业体系的可持续发展路径；打造更高水平开放的全球资源配置路径；以要素供给升级来提高经济发展潜力的支撑路径；营造有效的体制机制保障路径；以优秀文化提升产业发展的软实力路径。

（整理/徐静）