新经济导刊丨以跨境融合推动半导体产业高质量发展——以闽台合作为例

半导体晶体管的发明及产业化是20世纪至21世纪影响人类文明最重要的科学技术突破之一。随着信息及数字化产业的发展壮大，全球半导体产业规模同步快速扩张，2022年突破6300亿美元，已成为现阶段全球最重要的战略性产业，是中美科技贸易摩擦较量的核心。中国半导体产业在过去三十年的黄金发展期取得了巨大的成就，但相较于美国六十年的高速发展，仍有所不足。如何加大我国半导体产业跨区域融合的深度与力度，推动我国半导体产业实现跨越式发展，需要进一步探索。

《新经济导刊》近期刊发冯明宪、李岳龙、林福荣、李勇坚联合署名文章《以跨境融合推动半导体产业高质量发展——以闽台合作为例》。面对美国不断升级的半导体限制政策，本文提出，为推动我国半导体产业加快发展，应以金砖协作体系为根基，实施“走出去”发展战略，推动半导体产业跨境融合发展；应根据各方的优势，加快闽台在半导体产业及相关领域的全面深入合作与融合发展，从而突破美国的技术封锁，具体策略如下。

一是合作建设两岸人才交流与项目孵化基地。基于两岸以往的合作基础，建议加强在半导体领域的人才交流合作与配套的项目孵化，将福建打造成台湾人才来大陆发展的“第一家园”，并以此为两岸半导体产业合作发展的基石，在进一步强化两岸一个中国、互信友好、互利共赢关系的同时，扎实推动中国大陆半导体技术的创新研发和系统积累。

二是合作打造半导体制造基地。建议在福建打造半导体制造基地，以承接台湾外迁的制造业，如成熟的制程晶圆制造业、封测业等，这样既有助于强化本地半导体产业生态体系，又能带动相关产业链发展，从而成为继长三角、珠三角区域外的另一个重要的半导体制造中心。

三是合作发展半导体工业软件和大数据产业。工业软件和大数据产业在半导体生态体系中正扮演着越来越重要的角色，已经具有重构半导体生态结构的能力。因此，在福建区域重点发展半导体工业软件及大数据产业，吸引台湾地区优秀人才加盟，可作为两岸半导体融合发展的重要策略之一。

四是合作发展闽台半导体资本市场。具体合作内容包括：引导两岸交互投资及资本相互流动，培育促进海外及中国台湾地区大型半导体公司在大陆上市或发行中国存托凭证（CDR），完善行业并购机制，邀请台湾岛内金融资本协同组建两岸金融协作体系、新兴经济体半导体产业投资及市场开拓基金等。

五是合作开拓新兴经济体半导体市场。要发展就要同步实施“引进来”与“走出去”两种战略，在技术、人才、资金及管理方面坚持从半导体产业领先地区“引进来”的战略，在产能、市场扩张方面执行向半导体产业发展区域“走出去”的战略。全球其他新兴经济体的数字经济普及率在快速提升，对半导体产品及产业的需求日益殷切，料将成为全球半导体市场及产业发展的新兴热点区域，这是两岸半导体产业面临的重大发展机遇。

六是推动海峡硅谷建设。在产业布局上，以闽台为核心区域，向内延伸至自然资源、土地资源、人力资源丰富的江西，向南扩展至大陆经济发达区域粤港澳大湾区，把中国最大体量规模的应用市场以及全球顶尖的金融贸易中心纳入海峡硅谷范围内，形成梯度协作关系，在两岸多地的产业协作、供应链互补、产业转移承接、产业资源配套的相互支持下，高效的资源配置与合理的产业规划将对海峡硅谷内各区域的经济发展起到显著的促进作用。随着海峡硅谷建设的深入，虹吸效应亦将越发显著，而全球优势资源的科学集中必将进一步促进海峡硅谷半导体产业大发展，推动海峡硅谷成为具有强大国际竞争力的产业集群及核心产业区，实现半导体产业的跨越式发展，最终成为“东方硅谷”。

（整理/徐静）