中国发展观察｜破解发展瓶颈 建设和美乡村

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。乡村振兴需要对标定位、找准短板、解决问题、整体推进，方能行稳致远。

《中国发展观察》2023年第4期刊发了河北建筑工程学院陈丽娜、河北省公共政策评估研究中心王华彪的署名文章《破解乡村振兴瓶颈的对策建议》。

文章认为，目前在城乡融合发展、乡村治理现代化方面，还面临村集体经济薄弱、“空壳村”较为普遍、龙头产业和特色产业发展后劲不足、群众增收步伐缓慢、环境面貌改善困难等问题，具体表现为“六乏”，即缺乏基建规划、缺乏技能型人才、缺乏经费、缺乏治理、缺乏情怀、缺乏制度。

文章提出了破解乡村振兴瓶颈的对策建议。

一是规划先行，提高规划前瞻性。从实际出发，根据交通、地域便利性统筹基础设施、产业布局和文旅配套等，做好区域性的概念规划，再根据区域规划实施各镇、村的规划，从规划层面防止要素浪费和重复投资的问题。

二是党建引领，提高治理的有效性。加快构建党组织领导的乡村治理体系，推进“四治”融合、建强组织堡垒、筑牢文化阵地、队伍建设讲章法。

三是加大扶持，促进农村集体经济快速发展。大力发展农业产业化经营，培养致富带头人，提高农村自我“造血”功能，具体包括提升乡村振兴带动力、强化品牌战略兴产业、发展电子商务激活力、依托特色产业建园区。

（整理/赵磊）