智库视点｜推动中韩经贸合作走深走实

中韩建交 31 年来，双边贸易实现跨越式发展，充分彰显了中韩经贸合作的强大韧性与巨大潜力。中韩经贸合作逆势上扬，2022年双边贸易额达3623亿美元，再创历史新高，韩国跃升为中国第二大贸易伙伴国，目前零关税贸易额覆盖率达55%以上。当前，中韩经贸合作“竞争性”因素逐渐加大、传统“压舱石”作用正被削弱。推动中韩经贸合作走深走实对我国实现更高水平对外开放意义重大，需合理管控分歧，在半导体、汽车、数字经济等领域深化合作，加快促进人员流动，共同维护产业链供应链安全。

加强中韩经贸合作，构建更为紧密的经贸关系。

2023年是中韩建交31周年，务实推进《中韩经贸合作联合规划（2021―2025年）》落地实施的重点是积极拓展新领域合作，发挥中国在产业链供应链方面的优势，支持韩企实施“在中国为中国战略”（in China for China strategy），贴近中国市场进行设计、制造并在华销售。

进一步增强中韩供应链合作韧性。

对标高标准自贸协定，分领域推动中韩自贸协定升级。采取多种模式进行关税减让，进一步降低关税水平。增加环境保护专章，携手共同应对气候变化。利用RCEP框架下服务贸易的制度安排，推动服务业双向互惠开放。在运输、旅游和其他商业服务的基础上，推动康养、文化、信息、金融等领域开放合作，并带动中韩服务贸易走向自由化便利化。开拓第三方市场，挖掘新增长引擎，进一步开拓双方在北极航线、国际物流等项目上的第三方市场合作，打造升级版旗舰项目。

重点加强和深化产业数字化转型合作。

韩国致力于加强数字贸易网络建设，其加入DEPA谈判取得了实质性成果。中韩可深入探索符合双方利益的数字治理规则，合力推动数字经济健康有序发展。在中韩自贸协定升级谈判框架下，积极探索允许韩国境外生产性企业在自贸试验区内建立数据转换和传输平台，提供商务咨询、研发设计、品牌塑造等数字贸易增值服务。加大数字新基建的投入力度，构建基于新一代信息技术的多层次供应链网络。

针对性改善韩资企业在华营商环境。

积极对接中国韩国商会，定期调研在华韩企，及时了解诉求，不断改善营商环境。中国国内已在多地建设中韩半导体、汽车合作产业园等，建议在现有园区发展促进政策的基础上，加大在公共服务、基础设施配套方面的支持力度，加快推动产业创新集群发展。探索复制推广海关针对集成电路产业链全流程的海关监管模式，进一步提升中韩贸易便利化水平。

（文/国研智库 盛彩娇）