智库视点｜以全方位创新促进绿色低碳转型

创新是绿色低碳转型的重要抓手。绿色低碳转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必然要依靠全方位的创新来实现。面向绿色发展，加速培育创新体系，包括技术创新、制度创新、市场创新等等，能够快速催生新观念、新思想、新技术、新产品和新模式，在经济社会中创造性、创新性地改变生产方式、管理方法和发展格局，促进社会变革，进而加速绿色低碳转型进程。

｜以技术创新降低转型成本

持续推进传统高碳能源的技术改造和工艺升级，直接减少传统能源使用带来的高能耗和环境污染。强化传统高碳能源企业的数字化赋能，科学管理和监控生产过程，提高传统能源资源配置效率，降低生产成本。集聚政府、企业、高校及科研院所、国际机构等诸多创新资源和技术力量，积极推动风电、太阳能发电等清洁能源以及储能、智慧电网等领域的科技攻关，增加绿色低碳的新技术和新产品供给，推动清洁能源领域实现颠覆式的技术创新，持续降低低碳生产方式的成本。

｜以制度创新激发改革动力

完善促进经济社会全方位绿色低碳转型的制度体系，重点建立鼓励创新的宽松政策环境，给予创新足够的容错空间。选取适宜地区作为改革试点，将一部分相关制度的改革创新权力下放，在加大清洁能源规划开发、激励企业绿色低碳电力消纳、促进传统高能耗企业绿色低碳转型、鼓励绿色低碳技术研发推广等方面，鼓励有条件的地方先行先试。不断强化地方政府的绿色发展自主权、项目推进主导权，全面释放地方经济绿色发展活力和可持续发展潜力。将探索成功的经验向其他地区进行复制推广，不断推动制度供给的边际改善。

｜以市场创新加快减碳步伐

持续优化全国碳排放交易市场，创新碳排放市场配额发放机制，提高企业参与碳交易的积极性，进一步提升碳市场的流动性和活跃度，使其充分发挥出资源配置和碳减排的市场功能。在现有碳排放权交易市场的基础上，进一步扩大碳交易的行业范围、主体范围、交易品种等，完善碳定价机制及统计、监测、金融等必要的配套机制，让市场充分发挥决定性作用。充分利用大数据、区块链、物联网、人工智能等数字技术，赋能碳交易市场基础设施建设与市场交易过程，提升碳排放交易市场的运行与管理效能。

（文/国研智库研究部 麻鑫鑫）