智库视点｜加快新型研发机构建设，提升区域科技成果转化能力

近年来，创新驱动发展战略的深入实施与科技自立自强的持续推进，对我国科技创新提出了新的要求，发展面向市场的新型研发机构成为提升创新能力和科研成果转化效率的关键。新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务的独立法人机构。我国新型研发机构的实践探索较早，例如深圳清华大学研究院就是深圳市和清华大学在1996年联合建立的。经过二十多年的发展，我国涌现出了一批具有不同代表性的新型研发机构，对于我国科技创新成果转化、科技企业孵化及新兴产业形成、未来产业培育发挥了重要推动作用。

| 新型研发机构具有科创成果转化和产业创新的综合作用

新型研发机构根据功能定位的不同，可分为科技成果转化型、产业创新型和综合型三种类型，科技成果转化型侧重开展应用基础研究、前沿技术研究、关键核心技术的概念验证、研发创新、中试熟化、技术服务、成果转化等，如北京清华工业开发研究院；产业创新型侧重开展产业共性技术研究、科技创新基金投资，重点解决产业关键技术问题，如江苏省产业技术研究院；综合型既有应用基础和前沿技术研究、概念验证、中试熟化等功能，又包含产业创新、专业人才培养、产业政策制定等功能，综合性较强，如台湾工研院。

| 新型研究机构具有较高的技术验证和产业转化能力

新型研发机构普遍具有较高技术验证能力、工艺工程研发水平、产业协同转化能力。新型研发机构依托高校、科研院所建立，有企业参与，往往具备灵活的组织架构机制和运作机制、成熟科研力量和技术转化体系，同时具备较强的资源整合能力，通过创新链、产业链、人才链的深度融合，将技术概念验证纳入成果转化链条中，筛选能够解决产业实际需求的基础科研项目，通过建设中试研发平台推动各项新工艺的工程化，建立专项产业投资平台，为初创型企业提供资金支持，协助开展示范应用，助力科技成果转化。

| 建立新型研发机构，提升区域科技成果转化能力

为增强科技创新对区域经济社会发展的支撑引领作用，地方政府可联合本地高校、科研院所共同组建新型研发机构，建立高效的组织架构和管理机制，打造区域科技创新中心的策源地。一是发挥共建优势，充分整合区域内高校科研院所的高价值科研资源、行业领军企业的产业资源、行业联盟和创投平台的信息资源、金融机构的资金资源，共同成立聚焦核心产业的概念验证中心，开展科技成果技术成熟度评估、样品样机试制、应用场景实测、商业价值评估、市场前景论证等概念验证工作。二是加速建设核心产业的中试基地和中试平台，开展中试熟化、技术服务等成果转化工作。三是依托新型研发机构设立下属投资平台公司，采取“市场化筛选项目+股权投资+托底收购”等方式，对具有市场前景的成果转化项目进行持续投资孵化。

(文/国研智库未来产业发展研究中心 吴鹏飞)