中国发展观察｜如何建设中国特色社区志愿服务体系

党的二十大报告提出，提高全社会文明程度，完善志愿服务制度和工作体系，同时提出拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。志愿服务融入社区治理已成为社会文明建设的标志及社区治理现代化之必需。 

《中国发展观察》2023年第5期刊发了武汉理工大学管理学院教授、武汉市人民政府参事谢科范的署名文章《加快推进中国特色社区志愿服务体系建设》，对建设中国特色社区志愿服务体系有关问题进行了分析。

文章谈到，2020年开始，社区应对突发事件的功能得到强化，社区志愿者成为社区多元共治的重要主体之一，特别是党员干部大规模有部署地下沉社区开展志愿服务，我国志愿服务开始呈现自组织与他组织有机融合的态势。

各地社区志愿服务的典型实践纷纷涌现。比如，深圳提出了社区志愿服务的红色领航理念、社会化服务模式和爱心服务良性循环机制，积极开展志愿者服务专项活动并组织各类人员参与志愿服务。

浙江的“枫桥模式”经过几十年不断演化进步，目前已升级为坚持党建引领、坚持人民主体、坚持“三治融合”（自治、法治、德治）、坚持“四防并举”（人防、物防、技防、心防）、坚持共建共享的“五个坚持”的新时代3.0模式，成为浙江建设和谐社会的法宝以及全国社区治理的样板。

雄安新区把志愿服务作为建设文明城市的重要抓手，大力推进社区志愿服务的制度化，建立了志愿者回馈机制和礼遇计划；不仅发挥政府的引导支持作用以及民众参与志愿服务的积极性，还注重企业的积极参与。

文章提出，中国特色社区志愿服务体系的发展要领包括党建引领、文化传承、全民参与、多元协同四个方面。中国特色社区志愿服务体系未来的发展方向是实现“三化”，即法治化、专业化、智慧化。

文章对中国特色社区志愿服务体系建设的重点工作提出建议：一是进一步强化党建对社区志愿服务的引领作用；二是探索各种形式的社区志愿服务积分制度；三是实行志愿者社区灵活就业制度；四是推行社区志愿服务邻长制度；五是推行老年人互助制度。

（整理/赵磊）