智库视点｜以标准化提升服务贸易竞争力

我国从全球服务贸易大国向服务贸易强国迈进，推动形成服务贸易标准化新格局是重要路径。在复杂严峻的外部环境下，我国服务贸易显示出强大的发展韧性和蓬勃活力。商务部数据显示，2023年上半年，我国服务业占GDP比重达56%，对经济增长的贡献率为66%，服务业利用外资占到我国全部利用外资的70%。服务贸易已成为我国推动外贸增长、构建新发展格局、培育国际合作和竞争新优势的重要力量。然而，与货物贸易相比，我国服务贸易仍处于逆差状态，服务产业的竞争力有待进一步提升。

服务贸易标准化是中国服务贸易创新发展的重要技术基础。工业革命彻底颠覆了传统制造业的生产方式，生产规模的扩大以及分工的细化创造出了标准化的需求，1947年国际标准化组织（ISO）的诞生促进了世界范围内标准化工作的开展。服务标准作为服务业发展的重要制度规范和技术支撑，引领着服务业的创新发展。因此，围绕数字经济和绿色发展背景下的服务贸易新形态以及标准赋能新路径，进一步提升服务贸易标准化水平，把中国标准和国际标准相对接，在现代化新征程中的战略意义愈发凸显。

服务贸易标准化是推动服务贸易高质量发展的重要手段。标准是质量的技术基础，是国际公认的国家质量基础设施，在保障产品质量、促进商品流通、维护公平竞争等方面发挥着重要作用。我国构建了政府主导制定的标准和市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，但在目前的标准体系中，工业仍占主导地位，服务业比重较低，且存在空白地带。鉴此，今后的重点在于，围绕服务贸易重要领域，完善服务业标准体系建设，加快服务标准供给，提高国际国内标准的一致性。特别要重视以数字、智能、绿色为特征的知识密集型“中国服务”标准建设，使其成为我国服务贸易高质量发展的新动能。

服务贸易标准化是中国参与全球服务贸易和服务业进一步开放的重要支撑。发达国家历来较为注重产业发展中的标准引领，服务贸易标准化作为国内国际两个市场融通对接的重要纽带，在数字经济和人工智能等重要领域正在发挥关键性作用。如果我国不能主持标准的制定，就意味着只能遵照执行别人制定的游戏规则。因此，我国要着眼全球化趋势，一方面，增强服务贸易标准化意识，通过标准国际化促进和保障中国服务贸易企业国际化，更好地参与全球经济治理，融入全球价值链；另一方面，通过对中国最先进标准的国际化，把这些经验模式向全球推广，提升我国制度型开放的新层次。

文/宋荟柯（实习）