智库书摘｜我国先进制造业集群发展的经验分析

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，是实体经济的重要组成部分。随着第三次科技革命和产业变革的深入推进，新一代信息技术与制造业的深度融合加快，国家之间的竞争更多体现在多学科、多层次、跨区域和跨技术领域的先进制造业之间的竞争。

《先进制造业集群：制造强国的实现路径》一书通过对国内外典型先进制造业集群进行分析后得出结论，以顶层设计和产业政策为引领、以自主创新为核心、以产业链供应链为根本、以开放创新为支撑，是培育和打造世界级先进制造业集群的关键核心因素。

第一，注重顶层设计，完善政策体系。自2021年以来，工业和信息化部相继公布了3批共45个先进制造业集群名单，各地政府及相关部门不断加快完善先进制造业集群的顶层设计，相继出台一系列相关政策文件，并积极推动先进制造业集群的培育和发展。

第二，加强自主创新，修炼内功。先进制造业是科技创新的主战场，培育和发展先进制造业集群，不仅要加强顶层设计，完善制度保障，还要加大对先进制造业的科技研发投入，加强科技自主创新，不断修炼内功，努力实现关键核心技术自主可控。

第三，聚焦强链补链，加快高效整合。先进制造业集群内部企业间的协同发展，有利于形成循环高效、连接紧密的产业链供应链体系，降低产业终端对外部经济的依赖程度，增强产业发展的竞争力与稳定性，易于形成规模经济和范围经济。地方政府培育和发展先进制造业集群，应聚焦产业链强链补链等重点领域，加快产业链各个环节间的高效整合。

第四，重视开放合作，激发创新活力。先进制造业集群不是一个封闭的产业组织，而是一个具有高度包容性的开放性创新网络。先进制造业集群的发展，要突破行政边界的制约，推动产业集群的跨区域协同合作，进而提升产业集群的整体竞争力。同时，先进制造业集群应将开放合作作为保持集群活力的源泉，重视集群的国际交流合作，推动国内集群与国外集群建立战略合作机制，在产业合作、制度学习、文化培训、人才交流等方面开展合作，增强集群对外的影响力。

（摘自《先进制造业集群：制造强国的实现路径》一书，内容有删改）

“现代化新征程”丛书由中国发展出版社组织12家智库和机构共同编写完成，内容涵盖前沿产业、营商环境、发展空间、基础设施四大领域，第一季总共推出图书11种，主题包括未来产业、新金融、服务型制造、氢能产业、元宇宙、扎根实体经济、优化营商环境、未来社区、新型工业化基地、先进制造业集群，以及丛书编委会根据前期调研撰写的“高质量发展典型案例（一）”。

《先进制造业集群：制造强国的实现路径》一书是浙江工业大学和国研智库研究团队的阶段性研究成果，编写过程中吸收了工业和信息化部委托课题的部分研究成果。本书的出版力争为各级政府主管部门、产业园区、产业服务平台和广大制造业企业研判我国先进制造业发展形势提供参考，为高等院校、科研院所、智库机构、专家学者开展制造强国和高质量发展相关研究提供有益借鉴。