智库书摘｜氢能产业“破冰”之路：探索以市场为导向的示范推广模式

针对氢能产业化面临的新形势，我国要结合燃料电池汽车示范运行等国家层面政策的实施，加快探索适于燃料电池汽车大规模推广的商业模式及氢气大规模持续供应模式。我国应通过完善示范应用支持政策、明确示范应用路径、创新示范推广模式等措施，扩大燃料电池终端示范应用规模，从而加快氢能产业化进程。

一、健全氢能产业及燃料电池示范支持政策体系

一方面，国家层面应围绕国家氢能产业规划，尽快完善“1+N”政策体系，加快出台氢能管理有关政策及氢能制备、储运、加注等环节建设管理规范，明确氢能供应管理部门及安全监管责任部门；另一方面，地方层面需因地制宜制订本地燃料电池终端示范应用方案，建立示范应用领导及组织机制，围绕本地示范应用终端领域出台路线图和时间表，健全终端产品购置、示范运营、氢能供应等相应支持政策措施。

二、明确示范应用路径，加大燃料电池终端推广力度

2025 年之前，以燃料电池汽车示范应用为主，加大燃料电池重卡、冷链物流车等商用车细分领域示范应用力度，在寒冷地区及商业运营领域探索燃料电池乘用车推广。聚焦大功率燃料电池终端推广，兼顾市场化探索，推进燃料电池机车、船舶及大型建筑热电联供、兆瓦级分布式发电等示范应用，开展燃料电池叉车等非道路移动机械示范。2025 年之后，将燃料电池汽车示范推广重心向燃料电池乘用车转移，加快其他交通领域及固定式、便携式领域燃料电池终端推广。

三、以市场导向为引领，创新示范应用模式

坚持市场拉动为主，政策激励为辅，鼓励和支持地方政府、氢能企业、燃料电池终端运营方等主体围绕市场需求开展示范应用模式创新。构建燃料电池终端运营方主导，当地政府积极参与，大批量用户、终端产品供应商、氢能供应方、有实力的资本方等产业主体协同，“运营主体主导、终端用户买单为主、政府资金激励为辅”的示范应用新模式。

（以上内容引自《氢能产业：未来能源大战略》，有删改）

《氢能产业：未来能源大战略》是中国发展出版社策划出版的“现代化新征程”丛书之一。该书立足于我国氢能产业发展实践，系统研判我国氢能产业进展及发展特征，分析典型区域和重点企业发展态势，结合国外氢能产业发展及我国新能源汽车产业培育经验，提出我国氢能产业下一步发展思路和对策建议，旨在为各级政府部门提供决策依据，为产业主体把握产业发展动向提供借鉴，为社会公众了解我国氢能产业进展提供参考。本书内容翔实、案例典型，注重实用性、可操作性和前瞻性，是应对气候变化和能源转型的指南读物。（整理/沈海霞）