智库荐书｜“国务院发展研究中心研究丛书2022”全套出版发行

国务院发展研究中心研究丛书2022
陆昊 主编
中国发展出版社

推进中国式现代化，必须把宏伟蓝图变成可执行的时间表、路线图。党的十九大和二十大擘画了建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，指明了现代化建设的方向。现代化的内涵随着技术的进步而不断拓展，现代化的路径因时代背景和发展所处阶段的不同而不同。近年来，国务院发展研究中心坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法，围绕推进中国式现代化，开展了相关研究，形成了系列成果，可为探索现代化具体路径和破解现代化建设难题提供有价值的参考。

当前我国已经踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。在新征程上，发展的内外部环境将有新的变化，发展的动力、模式和路径也必须优化调整。

本书提出现代化是人类进入工业社会以来在科学技术推动下，一个国家的经济、社会、文化、国家治理等领域由低级形态向高级形态演变的过程，并在深入分析基本实现社会主义现代化的有利条件、机遇和挑战的基础上，细化了现代化建设的目标与任务，提出了推进国家现代化的路径和战略举措。

在新发展阶段高质量推进农业农村现代化，一方面应遵循农业现代化与农村现代化各自规律并采取针对性举措，另一方面应从农业现代化和农村现代化相互联系的情况出发，坚持一体设计、一并推进。

本书阐述了新发展阶段农业农村现代化的内涵特征、评价体系和一体设计、一并推进的策略，对种养结合、种业创新、耕地质量建设、乡村数字化治理、城乡公共服务均等化等方面进行了专题研究，并针对丘陵地区和城郊地区农业现代化与农村现代化如何一体设计、一并推进给出了思路与建议。

产业链供应链的稳定性和竞争力是国民经济循环稳定畅通和国家产业竞争力的重要基础。本书重点分析了国际产业链供应链加速调整重构的趋势，对现阶段我国产业链供应链稳定性和竞争力状况进行了初步评估，结合新形势新要求，研究了以新发展格局为战略引领，提升产业链供应链稳定性和竞争力的主要思路、分“两步走”的战略目标及重点实施路径，提出了分业分类施策，加快“强基础”“补短板”“锻长板”“提水平”“促升级”的政策措施建议。本书还以纺织服装、家电、新能源汽车等重点产业为例，分析提升产业链供应链稳定性和竞争力的方向及举措。

进入新发展阶段，面对国际格局的深刻变化和新科技革命的重要机遇，党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是党中央站在国家发展的新起点上，对我国“十四五”时期和中长期科技发展的总体方向和前进路径做出的重大战略部署。

本书立足国际经验和中国国情，讨论辨析科技自立自强的核心要义和重要内涵。科技自立自强的关键是形成符合科研规律、有效满足国家发展和市场需求、鼓励探索创新、开放和有活力的科技创新体制机制。本书从科技力量布局、科技计划组织、科研管理制度、科研评价体系、科技转化机制、创新开放制度等角度系统梳理了我国当前实现高水平科技自立自强面临的体制机制障碍，并提出我国科技体制改革路径的相关建议。

内需是国民经济总需求的主体，是大国经济最根本的发展动力，也是构建安全可控、富有弹性韧性经济体系的重要基础。进入新发展阶段，扩大内需的重心正在逐步从投资需求转向消费需求，特别是居民消费需求，以消费为主导的内需发展格局加快形成，内需增长空间巨大。收入水平提升及中等收入人群扩大、人口年龄及家庭结构变化、城镇化持续推进、数字化及绿色化五大结构性因素，将推动以消费为主导的内需持续增长与不断创新，一批万亿级增长点将成为内需发展的重要动力源。为此，要加快构建以“四全”为主要特征的完整内需体系，推动形成“高效匹配、强力激发、加速创新、有序转型”的内需发展新机制，深化供给侧结构性改革，强化消费促进政策和制度改革创新，做到供需双侧发力，进一步夯实有效扩大和更好满足内需的制度基础，为稳固经济大盘、扎实推动共同富裕、高效畅通国内国际双循环、推动高质量发展提供强大内生动力。本书进一步丰富了对扩大内需问题的理论认识，创新性地提出了构建完整内需体系、有效推动以消费为主导扩大内需的路径与体制机制，有利于更好把握迈向高收入阶段以消费为主导的内需发展规律，有利于引导实践创新和加快政策创新。

本书是国务院发展研究中心企业研究所“数字平台的发展与治理”课题组历时一年多完成的一项研究成果。党中央、国务院高度重视平台经济规范健康发展工作，指出要坚持发展和规范并重，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。数字平台企业是数字经济生态系统的关键主体。本书针对社会上广泛关注的平台经济发展放缓、竞争力下降等热点议题，从提振数字平台竞争力、推进数字平台监管改革、规范平台企业经营者集中审查、维护数字平台从业主体权益、海外数字平台反垄断经验等方面进行了论述，相关建议对于促进我国数字平台企业做强做优做大具有重要参考意义。

本书围绕人民币国际化的主要进展、人民币国际环流机制和离岸市场发展、政府角色和经济政策对货币国际化的影响、主要国际货币的国际化进程及演变、利率汇率市场化和资本项目开放、人民币国际化对宏观经济调控的影响等领域开展了一系列研究，重点将人民币国际化放在全球化进程和国际货币兴衰背景下探讨，通过对美元、英镑、欧元、日元等货币国际化进程中政府行为的分析，深化了对货币国际化的规律性认识。本书还探讨了人民币国际化的成本和收益，从政策自主空间、宏观经济管理、货币国际化进程中的金融风险等角度，分析了人民币国际化可能带来的问题和影响，进一步丰富了对人民币国际化的认识。

力争2030年前实现碳达峰与2060年前实现碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的题中应有之意。以经济社会全面绿色低碳转型实现碳达峰碳中和，是运用系统思维，统筹发展与减排的现实选择。经济社会发展全面绿色低碳转型，就是要以能源绿色低碳发展为关键，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从传统的粗放型发展方式向集约的、绿色高质量的发展方式转变。作为阶段性研究成果，本书聚焦绿色低碳转型，通过三篇十二章内容，重点阐述以绿色低碳转型实现碳达峰碳中和的路径、推进绿色低碳转型的重大政策和绿色低碳转型的基础保障措施等，推动社会各领域更好地了解国家战略决心和政策部署，务实稳妥推进碳达峰碳中和。

本书包括一个总报告和六个专题报告。总报告重点阐述健康融入全生命周期各阶段政策的趋势与意义、现状与成效、问题与挑战、路径与对策；六个专题报告分别从人的孕育阶段（出生以前）、托育阶段（0 ～3 岁）、教育阶段（3 ～18 岁）、职业阶段（18 ～ 60 岁）、养老阶段（60 岁以后）、临终关怀阶段（生命晚期），阐述各个时期将健康融入所有政策的政策重点和具体建议。

（整理/王雅楠）