新经济导刊｜高度重视算力发展，有力支撑数字中国建设

21世纪大国博弈态势愈来愈烈，在技术领域和新兴产业领域的竞争加剧。人类迎来第四次工业化浪潮，正处于从信息社会向“物理世界—人类社会—信息空间”融合的智能社会转型的关键时期。在此转变中，计算技术正带来颠覆性变化和影响，算力正在接替热力、电力，成为驱动经济发展和转型升级的新引擎。

《新经济导刊》2023年第6期刊发国务院发展研究中心信息网吴洁的署名文章《高度重视算力发展 有力支撑数字中国建设》。文章认为，中国算力产业依然存在需求碎片化、国产基础软件和配套芯片研发和生产能力不强、传输能力不足、低水平重复建设严重、无效算力增多、互通协同困难等诸多问题。面对互联网实时性较为缺乏、网络带宽不足、算力“烟囱化”三大挑战，我国应在多方面同时发力，加快补短板，推动算力能力和竞争力提升，具体措施应主要围绕以下四个方面展开。

一是在战略层面夯实发展基础，营造良好发展环境。夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”， 强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”，加大信息基础设施和网络平台等新基建投资力度，打通基础设施、算力、应用、产业等全产业链，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，将数字化融合到产业发展的方方面面，挖掘释放对算力的潜在需求，以现代化设施为支撑，以巨大需求为牵引，进一步加快算力发展。

二是在算力布局方面进一步优化，发挥我国各地区协同优势。加大对京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等地建设国家算力枢纽节点及10个国家数据中心集群的财力及智力支持，继续深化落实“东数西算”工程，明确利益分配机制，优化资源配置，引入和培育新的市场主体，发挥各省优势、汇聚合力，推动全国“一盘棋”发展，提升整体实力。

三是在算力竞争力方面发挥各主体积极性。明确各主体分工，以市场机制为基础推进利益分配进一步合理化，加强政府、行业组织、企业以及科研机构之间的密切合作，积极稳妥推进算力领域开放。各级政府可继续推出相关政策与资金配套，发挥对社会资本的撬动作用，着力培养人才和加强基础研发，改善引资引智引技环境，为算力发展和商业化推广应用提供坚实支撑。

四是坚持可持续发展理念，推进绿色低碳转型。加快完善算力基础设施绿色低碳监管体系，积极落实《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）》《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》等相关政策文件要求，继续重视数据中心的绿色低碳发展，在促进数字经济产业加快发展的同时坚持可持续发展理念，推进算力低碳、智能、安全、有序发展，为数字中国和现代化强国建设提供有力支撑。

（整理/常昌盛）