中国经济报告｜如何缩小世界500强中美上榜企业之间的差距

2023年《财富》世界500强排行榜日前发布，通过对上榜企业相关数据分析发现，中美上榜企业在数量、营收、利润等方面呈现分化发展态势。中美两国世界500强上榜企业差距虽然是一个量的问题，但深层次原因是我国内外需求、产业结构和生产要素效率差距凸显的结构性问题。结构性问题需要结构性响应。中国信息通信研究院高级工程师胡燕妮、工程师姜颖在《中国经济报告》2023年第5期撰文，针对如何缩小中美上榜企业之间的差距提出相关对策建议。

一、积极扩大国内需求，引导企业稳定预期

一是扩大有效需求，加强宏观政策逆周期调节力度。需求侧推进收入分配改革，着力扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制，着力提高政府投资对全社会投资的带动作用，尽快消除内外需求收缩制约。供给侧推进新型基础设施建设，丰富应用场景，构建“智能+”消费生态体系；鼓励汽车等大宗商品消费。二是持续降本增效，推动各类助企纾困举措落实落细，形成政策合力与红利，推动税收征管周期和企业经营周期更顺畅衔接，避免出现错配，着力为企业纾困解难。三是优化市场环境，大力破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的障碍和壁垒，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提升政策稳定性，切实缓解企业预期转弱压力。四是完善工商联法律服务体系，继续推动清理和修订违反公平、开放、透明市场规则的法律法规和政策文件，持续跟踪推动有关立法进展，依法维护企业合法权益。

二、强化企业创新能力，打造非对称竞争优势

一是坚持国家战略性需求导向，注重提升龙头企业引领带动作用，组织实施关键核心技术攻关工程，在光子与微纳电子、半导体、生物医药、现代能源系统等领域开展研究突破，培育企业非对称优势；布局建设国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心等创新基地。二是构建融通创新平台，鼓励、引导行业协会推动构建产业联盟；支持风险投资、科技中介服务组织、创新平台等生态主体发展；实施国家层面“创新公地建设战略”，加快建设央地互补的共性技术研发平台；强化企业创新主体地位，鼓励企业开展基础性、关键性、前沿性创新研究，提高企业对国家实施创新驱动战略的行动能力和参与度。三是引导企业完善人才持续培训和教育机制，促进工匠精神培育与技术积累，推动企业灵活构建组织模式和加强人才培养、薪酬激励等，对重点创新团队以更大力度给予资源支持，激发人才活力。

三、抢抓新工业革命机遇，加速新旧动能转换

一是探索制造业中长期贷款增量扩面，扩大资金使用范围，着力支持传统企业加大设备更新和技改投入；通过数字化转型试点示范，引导企业形成清晰的数字化转型路线图，深化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节数字化技术应用。二是加大传统领域专精特新企业培育力度，促进互联网平台、行业龙头企业等开放数字化资源和能力，协助推进传统企业和中小企业实现数字化转型。三是鼓励企业探索丰富和扩大战略性新兴产业市场应用场景，加速产业规模扩容和技术迭代；聚焦战略性新兴产业，培育若干主导产业生态的产业链领航企业；建立完善龙头企业库，形成“一企一策”工作台账，强化“一对一”精准服务，加快建成世界一流企业。四是加快引导、构建和创新适应传统企业数字化的体制机制，适应数字技术发展特点，畅通企业信息和数据流通渠道，消除管理冗余，提高应对市场变化的响应能力。

四、畅通企业资金周转，加大产融协同力度

一是降低企业综合融资成本，健全制造业企业续贷转贷机制，鼓励银行机构为符合条件的制造业企业提供无还本续贷、比例还贷、结售汇汇率让利、免收抵押物评估费和登记费、免收结算特定服务收费等服务，减轻企业融资成本，缓解制造业企业资金周转难题。二是畅通制造企业与互联网平台、商贸流通企业产销对接，鼓励各地因地制宜搭建产销对接平台，进一步缩短产销周期，提高企业资产周转率，拓宽盈利空间。三是发挥政府投资引导撬动作用，充分调动社会投资积极性，持续推进投资领域“放管服”改革，提高投资便利化水平；积极做好社会资本投融资合作对接工作，充分发挥向民间资本推介项目长效机制作用，加强项目融资保障。四是完善资本市场上市制度，加强资本市场对制造业企业的支持力度，为制造业企业提供更多的融资渠道和资金支持。

（整理/徐冰）