新经济导刊｜新形势下中欧数字领域合作态势及对策

随着中国改革开放不断深入、中欧关系行稳致远和欧洲一体化水平持续提高，数字领域已成为中欧政策对话的重点、产业合作的关键纽带和科研交流的前沿窗口。但是，随着世界百年变局加速演进，受产业实力消长、俄乌冲突、中美竞争等因素影响，欧洲不断推进战略自主，构建“数字主权”和“技术主权”，中美欧三足鼎立的国际数字发展格局正在日渐呈现。

《新经济导刊》2023年第6期刊发张春飞、邱晨曦、李侃联合署名的文章《新形势下中欧数字领域合作态势及对策》。文章认为，当今世界面临百年未有之大变局，国际形势存在新变化和新挑战，但也应看到，中欧紧密的经贸联系、共同的战略利益并未改变，中欧经贸基础与内生需求仍为中欧数字合作提供广阔空间。为促进中欧数字合作走深走实，文章提出以下四点建议：

一是保持战略耐性是中欧关系震荡期的总基调。中国需要保持更大的战略耐性，以积极主动的姿态灵活巧妙地应对，尽力消除分歧干扰，推动中欧数字务实合作取得新成效。随着疫情趋势好转，交通、人员往来逐步恢复正常，需要加快开展全方位、多层次、大规模的灵活对话，充分反映中欧双方各利益主体的认知和诉求，同时塑造立体化、多元化的中国形象。

二是回应欧方核心关切是未来数字领域合作的突破口。目前，中方已迈出了云服务市场对外开放的重要步伐，有效回应了欧方诉求。未来应更好利用中国云市场开放吸引力，要求欧盟公平、非歧视地对待中国信息通信企业，共同扩大数字贸易和投资。未来，中方应完善数字营商环境，着眼于优化并简化流程、强化信息披露、加快标准认证与国际接轨等具体举措，增强在华欧洲企业依法公平参与政府采购、标准制定等方面的获得感。

三是巩固既有项目基础是稳固合作的关键。一是5G/6G等新兴数字技术标准制定和部署，技术标准决定了技术创新的发展方向。二是产业数字化转型是驱动数字经济发展的主引擎。三是推进数字化绿色化协同发展。“双化协同”是实现可持续发展、推动资源共享和集约建设的关键路径。

四是搭建新型框架是推进数字领域务实合作的立足点。近两年，尽管中欧数字领域政府间对话仍在进行，但实质性成果有所减少。中国应加大对欧合作的议程设置，主动探寻欧方对不同细分领域的合作意愿，力争在更多务实领域上有所突破。在当前形势下，迫切需要探索构建中欧数字合作的新框架。建议采取政府和产业“双轨”推进战略，做好“下限托底”和“上限拓展”；明确四大行动支柱，勾勒优先合作范围，制定中欧数字合作路线图。

（整理/常昌盛）