中国经济报告｜推动“科技-产业-金融”良性循环的战略路径

“十四五”规划纲要提出，要“构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系”。就我国目前情况而言，科技、产业、金融之间尚未完全实现高水平循环，在相当大程度上与科技、产业、金融三大政策体系分别出自不同的决策部门，彼此之间的协调配合程度不高有关。政策体系建设的关键是加强科技、产业、货币金融决策部门的沟通协调，打通各类政策链，形成政策合力。要遵循科技创新、产业发展和金融发展的基本规律，完善以市场为导向，以企业为主体，科技、产业、金融深度融合的创新体系，探索实现“科技-产业-金融”高水平循环的体制机制保障。中国社会科学院金融研究所金融科技研究室副主任、国家金融与发展实验室国际政治经济学研究中心主任董昀在《中国经济报告》2023年第5期撰文，针对推动“科技-产业-金融”良性循环的战略路径，提出相关政策建议。

一是宏观政策方面，要坚持稳中求进工作总基调，保持宏观经济稳定和持续增长，实现稳增长和防风险的长期均衡，为创新发展和供给侧结构性改革创造良好环境。

二是对外开放方面，要发挥我国超大规模市场优势，发挥好开放对拓展循环空间的作用，努力吸引全球资金、技术、人才等优质要素，为实现高水平科技自立自强获取更多回旋余地和战略资源。

三是科技政策方面，要以科技创新作为畅通国内大循环的关键，强化国家战略科技力量，加强科技基础能力建设，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

四是产业政策方面，要发展和安全并举，补齐从科技到产业转化过程当中的短板，为企业和企业家提升自主知识产权和替代接续能力提供政策支持，确保产业链供应链稳定畅通，构建一批新的增长引擎，着力提高全要素生产率。

五是金融改革方面，深化金融供给侧结构性改革，深化资本市场基础性制度改革，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，使之成为推动科技创新和实体经济转型升级的枢纽。

六是金融科技发展方面，要以稳妥发展金融科技，推动金融机构数字化转型为主线，更好运用云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网等新技术重塑金融服务供给体系，为金融资源配置提供准确有效的参数，使新技术成为提升金融服务实体经济和科技创新能力的根本动力。

（整理/徐冰）