智库视点｜全球跨国直接投资持续低迷

受世界经济复苏乏力、地缘政治局势紧张、主要国家投资审查趋严、利率高企等因素影响，2023年全球跨国直接投资依旧疲软。除个别国家外，主要发达经济体和发展中经济体的引资规模均有所下滑。2023年12月召开的中央经济工作会议指出，要巩固外贸外资基本盘，打造“投资中国”品牌。在大盘缩小、竞争激烈的全球背景下，为进一步高质量吸引和利用外资，应充分发挥我国在现代化产业体系建设、科技创新氛围以及科研人才资源等方面的优势，不断提升引资质量和水平，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。

2023年全球外国直接投资实际下降18%。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）2024年1月17日发布的最新一期《全球投资趋势监测报告》显示，2023年全球外国直接投资流量预计为1.37万亿美元，同比增长3%。但在排除卢森堡、荷兰等跨国企业投资“中转站”后，全球外国直接投资较去年实际下降18%。在发达经济体中，美国外国直接投资净额同比减少3%；欧盟在剔除投资“中转站”后，外国直接投资净额同比下降23%；其他发达地区的外国直接投资流入也同样停滞不前，较前一年下降幅度高达46%。同时，流入发展中国家的外国直接投资也降至8410亿美元，同比下滑9%。其中，印度外国直接投资流入量下降47%；被视为外国直接投资增长引擎的东盟也下降了16%，非洲则下降了1%。

中国外国直接投资流入下降6%。随着我国产业转型升级，本土企业近年来的技术水平和产能不断提高。与此同时，我国国内劳动力和土地成本上升，一些外资企业，特别是成本敏感型、劳动密集型企业的竞争优势有所弱化，加之地缘政治因素影响，一些跨国公司在全球范围调整投资布局，将部分新增投资分散至其他国家。根据UNCTAD的数据，2023年我国外国直接投资同比下降了6%，但新的绿地项目公告仍出现了8%的增长。商务部数据显示，2023年全国实际使用外资金额同比下降8.0%，但仍保持了万亿规模，处于历史高位。在全球跨国直接投资不振，多重复杂因素交织的背景下，2023年，外国投资者在华投资新设外资企业53766家，同比增幅高达39.7%，显示出中国市场巨大的发展机遇和增长潜力对外资具有巨大“引力”，跨国公司仍看好在华投资前景。

全球外国直接投资仍面临较大下行压力。展望2024年，虽然随着主要市场通胀放缓、借贷成本下降，国际投资交易的融资条件也将趋于稳定，但地缘政治、国家累计的外债以及全球经济下行等重大风险依然存在。近年来，在美国、欧盟等发达经济体对外资审查日益趋严的同时，新兴经济体也在不断加大引资政策的出台，国际引资持续“逐底竞争”。在此背景下，我国在贯彻新发展理念、加大吸引外资力度的同时，也要顺应中国产业升级趋势，持续优化吸引外资的结构，努力引进高质量外资，助力我国现代化产业体系建设。

（文/国研智库 宋荟柯）