新经济导刊｜国家高新区创建世界领先科技园区路径研究

科技园区不仅是我国产业园转型升级发展的主要方向，更是以聚集和促进高科技产业发展为主要功能的园区载体，是担负我国科技自立自强历史使命的重要战略科技力量。随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进，科技创新成为决定百年未有之大变局走势的关键变量。建设世界领先科技园区，对突破我国关键核心技术“卡脖子”问题、打造支撑我国科技自立自强的战略科技力量、培育壮大新形势下我国产业竞争新优势等都具有重要战略和现实意义。

《新经济导刊》2023年第8期刊发光华数智产业研究院张超妮的署名文章《国家高新区创建世界领先科技园区路径研究——基于创新生态共同体视角》。文章指出，经过几十年的积极探索和推进，我国世界领先科技园区建设取得了长足进步，诞生了一大批具有国际影响力的创新型科技领军企业及成果。在取得积极成效的同时，我国建设世界领先科技园区过程中也存在一些亟须突破的瓶颈。为此，文章建议从以下六个方面着手解决。

一是以“产业新动能”为核心，实现产业竞争力领先。通过强化自主创新抢占产业链高端，以“替代战略”助推转型升级等战略，发力先进制造业，推动产业高端化发展。以进行链式布局为着力点，发挥生态集群效应，推动产业生态化发展。以推行绿色制造为着力点，推动产业可持续发展。以延伸产业链条、强化生产性服务为抓手，推动产业服务化发展。

二是以“新型城市化”为核心，实现城市竞争力领先。强化“智慧政务”管理理念，坚持将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念落到政策制定各个环节，加强数字政府建设，提升政府决策的科学化、精准化水平及能力。着力强化和激活市场主体、创新主体、科技服务主体的创新主动性、积极性，力争以创新政策激发和激活多元创新主体的创新动力、创新实力。

三是以“创新内驱力”为核心，实现制度竞争力领先。强化“智慧政务”管理理念，坚持将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念落到政策制定各个环节，加强数字政府建设，提升政府决策的科学化、精准化水平及能力。着力强化和激活市场主体、创新主体、科技服务主体的创新主动性、积极性，力争以创新政策激发和激活多元创新主体的创新动力、创新实力。

四是以“创新共同体”为核心，实现开放竞争力领先。以更加开放的思维和举措推进高水平国际创新合作，用好用活“政、产、学、研、金、介、用”七位一体协同创新模式，扩大和畅通科技成果转移转化链条及通道，加强成果转化服务，健全风险投资机制，激活产业资本活力，发挥好新型举国体制优势。以服务共建“一带一路”为切入点，构建多边、多元、多层次的国际创新合作机制，打造高规格多层次的开放创新载体，提升平台创新能力。

五是以“人才驱动力”为核心，实现人才竞争力领先。坚持将人才作为第一资源，注重汇聚用好国内外科技人才，共享全球智力资源。注重打造创新、创    业、创客、创投“四创”联动的体制机制与政策环境。推动人才链、资金链、创新链、产业链、服务链深度融合，加强知识产权保护、创造和应用，促进创新要素优化配置，提升双创资源环境吸引力凝聚力，激发人才工作动能。

六是以“文化认同力”为核心，实现文化竞争力领先。将双创文化打造提升到高新区发展战略高度，举办双创大赛、主题论坛、展示展览等多项活动，积极营造“开放、包容、团结、奋进”的创新创业氛围。积极弘扬科学家精神和工匠精神，鼓励提倡综合素质过硬的科学家创业、专业科技人员创业。加大科普工作力度，加强科普基地、科普信息化基础设施建设，营造全社会崇尚科学与创造的良好氛围。

（整理/常昌盛）