国研中心研究丛书丨提升产业链供应链稳定性和竞争力事关现代化建设全局

“十四五”规划开启了我国全面建设社会主义现代化国家新的发展阶段，必须更加突出实体经济在国民经济中的重要地位，加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基。必须以推动高质量发展为主题，全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更安全的发展。产业链供应链的稳定性和竞争力情况，决定着实体经济发展的整体素质和竞争力状况，是从根本上维护国家经济安全，提升发展质量和效益，增强国际竞争力的重要保证。

筑牢现代化的安全底座，需要更加强调统筹发展与安全，增强产业链供应链的自主可控能力。在我国近乎压缩式的工业化发展进程中，遗留了很多基础能力的短板问题亟待解决。特别是核心技术、关键材料、基础核心零部件、关键设备等自主可控问题，已成为影响安全发展和高质量现代化的重要制约。只有统筹发展与安全，增强产业链关键环节的自主可控能力，筑牢现代化的安全底座，才能从根本上将发展的主动权牢牢把握在自己手中。

巩固和壮大现代化经济体系，需要更加强调提升产业链供应链稳定性，保持制造业比重基本稳定。习近平总书记强调，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。从大国到强国，实体经济发展至关重要，任何时候都不能脱实向虚。面对综合成本上升导致的产业链外迁压力和结构调整压力，如何在推动传统产业链优化升级，提升其根植性、稳定性和竞争力的同时，加快培育壮大新兴产业链，使之成为引领未来的支柱产业，决定了我国现代化经济体系的根基能否稳固和持续壮大。

推动高质量的现代化，需要更加强调提升产业链供应链竞争力，构筑国际竞争新优势。过去我国制造业的优势主要来自产业规模、成本经济性等所形成的综合效率优势。随着比较优势的动态转换，传统优势日渐削弱，需要我们培育新的竞争优势。一是进一步提高产业链供应链效率，主要是将优势制造能力与数字化相结合，进一步提高全要素生产率；二是增强产业链创新能力，通过加大研发和人力资本投入提升产业技术水平，向价值链高端攀升；三是构筑产业链系统性优势，在强化整机和终端优势的同时，加快补齐产业链上游关键短板，形成上下游融通发展的系统性竞争优势。这些新的竞争优势的形成将为高质量的现代化建设提供有力的支撑。

以上文字摘自“国务院发展研究中心研究丛书”《新发展格局与产业链提升战略》

《新发展格局与产业链提升战略》一书为“国务院发展研究中心研究丛书2022”之一，荣获国家出版基金项目支持，是国务院发展研究中心产业经济研究部的研究成果。书中重点分析了国际产业链供应链加速调整重构的趋势，对现阶段我国产业链供应链稳定性和竞争力状况进行了初步评估，结合新形势新要求，研究了以新发展格局为战略引领，提升产业链供应链稳定性和竞争力的主要思路、分“两步走”的战略目标及重点实施路径，提出了分业分类施策，加快“强基础”“补短板”“锻长板”“提水平”“促升级”的政策措施建议。书中还以纺织服装、家电、新能源汽车等重点产业为例，分析提升产业链供应链稳定性和竞争力的方向及举措。（整理/王海燕）